Nội dung hướng dẫn tập trung vào việc làm rõ địa điểm thực hiện nghiệp vụ này nhằm đảm bảo tính thống nhất với các quy định pháp luật về quản lý ngoại thương và quản lý hải quan hiện hành.
 |
| Ảnh minh họa |
Xét về khung pháp lý cơ sở, khoản 3 Điều 44 Luật Quản lý ngoại thương đã quy định rõ các mặt hàng thông thường khi quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chỉ phải thực hiện thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập đầu tiên và cửa khẩu xuất cuối cùng.
Trên cơ sở đó, các quy định chi tiết về giám sát hải quan tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, đặc biệt là nội dung vừa được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 167/2025/NĐ-CP đã cụ thể hóa địa điểm triển khai nghiệp vụ đóng ghép hàng hóa.
Theo đó, việc đóng ghép hàng quá cảnh chung với hàng xuất khẩu bắt buộc phải được thực hiện tại địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS) nằm trong khu vực cửa khẩu xuất cuối cùng. Ngoài ra, hoạt động này cũng có thể triển khai tại các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính hoặc chuyển phát nhanh theo quy định.
Việc xác định cửa khẩu xuất cuối cùng là nơi thực hiện đóng ghép không chỉ đảm bảo sự phù hợp giữa Nghị định số 167/2025/NĐ-CP và Luật Quản lý ngoại thương mà còn tạo cơ chế kiểm soát chặt chẽ, tránh việc phân tán hàng hóa trong quá trình vận chuyển quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam.
