 |
| Ảnh minh họa. Nguồn: Bưu điện Việt Nam. |
Các nội dung Hiệp hội phản ánh tập trung vào vướng mắc trong quá trình thực hiện quy định về kiểm tra chuyên ngành đối với ô tô, linh kiện nhập khẩu; chuyển hàng hóa giữa các kho CFS để đóng ghép hàng xuất khẩu; chủ thể ký hợp đồng thuê kho ngoại quan, dịch vụ gia tăng trong kho ngoại quan và nội dung trên nhãn gốc của hàng hóa.
Đối với vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 60/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ đối với ô tô, linh kiện nhập khẩu theo Hiệp định EVFTA, UKVFTA, Cục Hải quan cho biết, tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 60/2023/NĐ-CP quy định về trình tự, cách thức thực hiện của cơ quan kiểm tra chuyên ngành, trong đó không quy định hồ sơ hải quan như ý kiến của doanh nghiệp.
Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định số 60/2023/NĐ-CP, đối với ô tô, linh kiện nhập khẩu, tổ chức, cá nhân nộp Bản đăng ký kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường với cơ quan Hải quan cửa khẩu để làm thủ tục hải quan và được thông quan trên cơ sở kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành hoặc thông báo miễn kiểm tra chất lượng.
Về phạm vi điều chỉnh, Nghị định số 60/2023/NĐ-CP quy định việc kiểm tra, chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với ô tô nhập khẩu và linh kiện nhập khẩu của các Hiệp định mà Việt Nam là thành viên, gồm EVFTA và UKVFTA; đồng thời thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng).
Theo Cục Hải quan, Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng), được ban hành kèm theo Thông tư số 12/2022/TT-BGTVT được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 62/2024/TT-BGTVT và Thông tư số 71/2025/TT-BXD của Bộ Xây dựng, đã bị bãi bỏ tại Thông tư số 49/2026/TT-BXD ngày 30/6/2026 của Bộ Xây dựng.
Do đó, kể từ ngày 1/7/2026, các mặt hàng phương tiện, linh kiện và phụ tùng nhập khẩu được phân loại dựa trên mức độ rủi ro, gồm rủi ro cao, rủi ro trung bình và rủi ro thấp, với yêu cầu quản lý tương ứng theo quy định tại Thông tư số 49/2026/TT-BXD.
Phương thức quản lý tại Thông tư số 49/2026/TT-BXD cũng tương đồng với Nghị định số 60/2023/NĐ-CP.
Cụ thể, doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa có mức độ rủi ro cao phải thực hiện đăng ký kiểm tra chất lượng và nộp Bản đăng ký kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho cơ quan Hải quan để làm thủ tục hải quan. Cơ quan Hải quan thực hiện thủ tục thông quan trên cơ sở Thông báo kết quả kiểm tra chất lượng của cơ quan quản lý chuyên ngành.
Cục Hải quan đề nghị Hiệp hội thông tin để doanh nghiệp thành viên căn cứ các quy định nêu trên và đối chiếu với thực tế hàng hóa nhập khẩu để thực hiện. Trường hợp phát sinh vướng mắc, doanh nghiệp liên hệ đơn vị hải quan nơi thực hiện thủ tục nhập khẩu để được xem xét, giải quyết theo quy định.
Liên quan đến vướng mắc chuyển hàng hóa giữa các kho CFS để thực hiện đóng ghép hàng hóa xuất khẩu, Cục Hải quan dẫn quy định tại khoản 4 Điều 4 và khoản 3 Điều 61 Luật Hải quan về địa điểm thu gom hàng lẻ và hàng hóa được đưa vào địa điểm thu gom hàng lẻ.
Cục Hải quan nhận định, các quy định hướng dẫn thủ tục hiện chỉ quy định việc vận chuyển hàng từ nơi đóng ghép tại kho CFS đến cửa khẩu xuất để xuất khẩu; chưa có quy định cụ thể về việc cho phép vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu đã đưa vào các địa điểm thu gom hàng lẻ để đóng ghép vào container, sau đó vận chuyển đến các địa điểm thu gom khác để tiếp tục đóng ghép với các lô hàng khác, cùng địa bàn một đơn vị hải quan hoặc khác tỉnh, thành phố, như kiến nghị của doanh nghiệp.
Đối với nội dung này, Cục Hải quan cho biết đã tiếp thu và nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để quy định rõ hơn, nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.
Liên quan đến vướng mắc về chủ thể hợp đồng thuê kho ngoại quan, Cục Hải quan cho biết khoản 1 Điều 63 Luật Hải quan hiện đã quy định quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan và chủ hàng hóa. Tuy nhiên, tại Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hải quan vừa được Quốc hội thông qua chưa có nội dung sửa đổi đối với việc ủy quyền như đề xuất của doanh nghiệp.
Do đó, đối với nội dung này, Cục Hải quan tiếp thu và nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan.
Đối với các dịch vụ gia tăng trong kho ngoại quan, Cục Hải quan cho biết đã tiếp thu và bổ sung quy định tại Nghị định hướng dẫn Luật Hải quan. Tại Nghị định thay thế, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu và bổ sung nội dung hướng dẫn cụ thể về các dịch vụ được thực hiện trong kho ngoại quan.
Về vướng mắc liên quan đến nội dung trên nhãn gốc của hàng hóa, Cục Hải quan cho biết đã có Công văn số 20737/CHQ-GSQL ngày 21/8/2026 trả lời doanh nghiệp. Cục Hải quan đề nghị Hiệp hội thông tin để doanh nghiệp thành viên nghiên cứu, thực hiện theo hướng dẫn tại văn bản này.
Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh vướng mắc, Hiệp hội phản ánh về Cục Hải quan để được giải quyết theo quy định.
| Theo quy định tại khoản 4 Điều 4 và khoản 3 Điều 61 Luật Hải quan, địa điểm thu gom hàng lẻ là khu vực kho, bãi dùng để thực hiện các hoạt động thu gom, chia, tách hàng hóa của nhiều chủ hàng vận chuyển chung container. Hàng hóa được đưa vào địa điểm thu gom hàng lẻ gồm hàng hóa nhập khẩu chưa làm thủ tục hải quan; hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan hoặc đã đăng ký tờ khai hải quan nhưng việc kiểm tra thực tế hàng hóa sẽ được thực hiện tại địa điểm thu gom hàng lẻ. Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 167/2025/NĐ-CP quy định hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu đến địa điểm thu gom hàng lẻ nằm ngoài cửa khẩu và ngược lại, hoặc hàng hóa vận chuyển từ địa điểm thu gom hàng lẻ đến các địa điểm làm thủ tục hải quan khác ngoài cửa khẩu và ngược lại, phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan. Tại Điều 50 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC quy định, hàng hóa xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng vận chuyển từ địa điểm thu gom hàng lẻ, cảng xuất nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa, kho ngoại quan, kho hàng không kéo dài, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung và địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh đến cửa khẩu xuất. Cục Hải quan nhận định, các quy định hướng dẫn thủ tục hiện chưa có quy định cụ thể về việc cho phép vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu đã đưa vào các địa điểm thu gom hàng lẻ để đóng ghép vào container, sau đó vận chuyển đến các địa điểm thu gom khác để tiếp tục đóng ghép với các lô hàng khác, cùng địa bàn một đơn vị hải quan hoặc khác tỉnh, thành phố, như kiến nghị của doanh nghiệp. Cục Hải quan đã tiếp thu và nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để quy định rõ hơn. |
