 |
| Vướng mắc của doanh nghiệp luôn được cơ quan Hải quan hướng dẫn, giải đáp kịp thời. Ảnh: T.H |
Theo đó, Cục Hải quan có Công văn số 20834/CHQ-GSQL trả lời kiến nghị của VCCI tại số thứ tự 32 phụ lục kèm theo Thông báo số 426/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ về xử lý khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực thuế, hải quan.
Liên quan đến quy trình kiểm tra chuyên ngành, thông quan, Cục Hải quan cho biết việc kiểm tra hàng hóa nhập khẩu hiện được thực hiện theo pháp luật chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của các bộ, ngành; cơ quan hải quan căn cứ kết quả kiểm tra để thông quan hàng hóa.
Hiện Bộ Tài chính đang chủ trì nghiên cứu, xây dựng Đề án thống nhất cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu. Theo đó, cơ quan Hải quan là đầu mối tổ chức thực hiện kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại cửa khẩu trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, Cơ chế một cửa quốc gia và chia sẻ dữ liệu điện tử giữa các cơ quan quản lý nhà nước.
Đề án hướng tới khắc phục tình trạng kiểm tra chồng chéo, trùng lặp; giảm đầu mối thực hiện thủ tục; rút ngắn thời gian thông quan thông qua việc doanh nghiệp chỉ phải nộp một bộ hồ sơ trên một hệ thống để thực hiện đồng thời thủ tục hải quan và thủ tục kiểm tra chuyên ngành.
Đối với kiến nghị về hoạt động của doanh nghiệp chế xuất, Cục Hải quan dẫn khoản 20 Điều 2 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP quy định: “Hoạt động chế xuất là hoạt động chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu”.
Cục Hải quan cũng dẫn khoản 6 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP quy định doanh nghiệp chế xuất được thực hiện các hoạt động kinh doanh khác theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan và phải bảo đảm các điều kiện theo quy định.
Trong đó, việc bố trí khu vực lưu giữ hàng hóa phục vụ hoạt động chế xuất phải bảo đảm ngăn cách với khu vực lưu giữ hàng hóa phục vụ các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác; doanh nghiệp phải hạch toán riêng doanh thu, chi phí liên quan đến hoạt động chế xuất và các hoạt động kinh doanh khác.
Đồng thời, doanh nghiệp chế xuất không được sử dụng tài sản, máy móc, thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với doanh nghiệp chế xuất để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh khác. Trường hợp sử dụng tài sản, máy móc, thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với doanh nghiệp chế xuất để thực hiện các hoạt động kinh doanh khác thì phải hoàn trả ưu đãi về thuế đã được miễn, giảm theo quy định của pháp luật về thuế.
Về hoạt động gia công, Cục Hải quan dẫn Điều 178 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 quy định: “Gia công trong thương mại là hoạt động thương mại, theo đó bên nhận gia công sử dụng một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật liệu của bên đặt gia công để thực hiện một hoặc nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất theo yêu cầu của bên đặt gia công để hưởng thù lao”.
Từ các quy định trên, Cục Hải quan xác định doanh nghiệp chế xuất khi thực hiện các hoạt động chế xuất, bao gồm hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài theo quy định tại Điều 178 Luật Thương mại số 36/2005/QH11, thì không bị coi là thực hiện hoạt động kinh doanh khác theo quy định tại khoản 6 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.
Đối với nội dung phản ánh của VCCI về cách hiểu và áp dụng thiếu đồng nhất giữa các cơ quan quản lý địa phương, Cục Hải quan đề nghị VCCI chia sẻ thông tin cụ thể để có cơ sở hướng dẫn các đơn vị thống nhất thực hiện.
