Ngày 26/1/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm. Triển khai quy định này, Cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc của các chi cục hải quan khu vực, một số doanh nghiệp liên quan đến kiểm tra an toàn thực phẩm đối với dụng cụ, bao bì nhập khẩu chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
 |
| Ảnh minh họa. |
Cụ thể, theo quy định tại các Điều 4, Điều 19, Điều 21, Điều 45, Điều 46, Điều 47 Nghị định số 46/2026/NĐ-CP, dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được phân công quản lý theo lĩnh vực quản lý của từng Bộ: Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường quy định cụ thể tại các phụ lục II, III, IV ban hành kèm theo Nghị định số 46/2026/NĐ-CP và phải kiểm tra an toàn thực phẩm theo các phương thức quy định tại nghị định.
Theo Cục Hải quan, các quy định dẫn trên không thay đổi so với Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, tuy nhiên theo nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, các bộ đã ban hành các văn bản hướng dẫn (Thông tư số 15/2024/TT-BYT ngày 19/9/2024 của Bộ Y tế, Thông tư số 01/2024/TT-BNNPTNT ngày 2/2/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và Quyết định số 1182/QĐ-BCT ngày 06/4/2021 của Bộ Công Thương).
Theo đó, chỉ có Thông tư số 15/2024/TT-BYT quy định mặt hàng “hộp, bao, túi, màng bọc, bình, chai, lọ, thùng chứa, bể chứa, đồ dùng nhà bếp bằng nhựa tổng hợp"; và “núm vú của bình cho trẻ em ăn và các loại tương tự bằng cao su" phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm. Các danh mục ban hành Thông tư số 01/2024/TT-BNNPTNT, Quyết định số 1182/QĐ-BCT không có mặt hàng dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
Hiện Nghị định số 46/2026/NĐ-CP đã có hiệu lực, tuy nhiên, các bộ chưa ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành, theo đó nếu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 46/2016/NĐ-CP thì tất cả dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm đều phải kiểm tra an toàn thực phẩm. Ví dụ như nồi, bao gói chứa đựng thực phẩm, vỏ bọc collagen, vỏ lon nhôm, đồ chứa đựng bằng kim loại, nhựa, thủy tinh...
Cục Hải quan xét thấy hiện nay các mặt hàng như bát đĩa, xoong chảo bằng thép, bình giữ nhiệt... là các mặt hàng chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, không phải là thực phẩm và không thuộc nhóm sản phẩm được tiêu dùng trực tiếp, do đó có thể xem xét đây là nhóm hàng có mức độ rủi ro thấp hơn so với thực phẩm.
Do vậy, trong khi chờ các bộ ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn, Cục Hải quan đề nghị các bộ xem xét, có ý kiến đối với các mặt hàng là dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại các văn bản đã ban hành trước đây hướng dẫn Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thì có phải kiểm tra an toàn thực phẩm hay không. Cục Hải quan mong sớm nhận được ý kiến của các bộ để hướng dẫn các đơn vị hải quan thực hiện.
