Thuế TP Đà Nẵng: triển khai Đề án nuôi dưỡng nguồn thu giai đoạn 2025-2030

Thuế Thành phố Đà Nẵng luôn chú trọng tạo điều kiện để doanh nghiệp và hộ kinh doanh phát triển, mở rộng quy mô. Ảnh: TĐN.

Kinh tế tư nhân – động lực trung tâm của nguồn thu bền vững

Trong nhiều năm, bài toán thu NSNN ở các địa phương thường tập trung vào việc quản lý chặt chẽ, chống thất thu, xử lý nợ đọng. Cách làm này giúp đảm bảo kỷ cương ngân sách, nhưng chưa đủ để tạo ra nền tảng tài chính bền vững lâu dài.

Tuy nhiên, trong Kế hoạch 1831/KH-DAN triển khai Đề án “Rà soát, đánh giá cơ cấu, quy mô các nguồn thu và đề xuất một số giải pháp nuôi dưỡng, phát triển, quản lý nguồn thu trên địa bàn” Thuế Thành phố Đà Nẵng đã đưa ra một cách tiếp cận mới đó là “nuôi dưỡng nguồn thu”.

Điều này có nghĩa, cùng với các biện pháp siết chặt quản lý, Thuế TP chú trọng tạo điều kiện để doanh nghiệp và hộ kinh doanh phát triển, từ đó mở rộng quy mô, gia tăng đóng góp cho ngân sách. Nói cách khác, “thu” phải song hành với “nuôi” – nuôi dưỡng sức sống của nền kinh tế.

Theo mục tiêu, đến năm 2030 tỷ lệ huy động vào NSNN từ thuế, phí sẽ đạt 17–18% GRDP, tỷ trọng thu nội địa chiếm từ 90% trở lên, phù hợp Chiến lược cải cách thuế đến 2030 (Quyết định 508/QĐ-TTg).

Để góp phần đạt mục tiêu, Thuế TP đã đặt ra hàng loạt các giải pháp trọng tâm, trong đó điểm nhấn quan trọng là phát triển khu vực kinh tế tư nhân, coi đây là động lực then chốt của nguồn thu ngân sách.

Trong đó, mục tiêu hình thành những “doanh nghiệp dân tộc” đủ sức cạnh tranh, đồng thời hỗ trợ mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp.

Hàng loạt cơ chế ưu đãi thuế được nghiên cứu áp dụng, bao gồm miễn, giảm thuế TNDN cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư mạo hiểm, tổ chức trung gian hỗ trợ đổi mới sáng tạo.

Miễn thuế TNCN và TNDN đối với khoản thu nhập từ góp vốn, chuyển nhượng vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Miễn, giảm thuế TNCN cho chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại các trung tâm nghiên cứu, đổi mới sáng tạo.

Cùng với đó, tạo điều kiện thuận lợi thông thoáng trong chính sách thuế, thủ tục hành chính về thuế góp phần khuyến khích nhà đầu tư xúc tiến thương mại, kết nối hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, từ đấy góp phần tăng thu ngân sách trên địa bàn.

Thuế TP Đà Nẵng cũng sẽ nghiên cứu phân cấp nguồn thu ngân sách địa phương và ngân sách xã phường, đảm bảo phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp, huy động nguồn tài chính lớn, kịp thời phát huy vai trò chủ đạo của ngân sách thành phố, chủ động của ngân sách địa phương (xã, phường)...

Đặc biệt, chương trình “Nuôi dưỡng doanh nghiệp dân tộc tiềm năng” được đề xuất. Theo đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh sẽ được giảm thuế GTGT và miễn thuế TNDN trong 2 năm đầu.

Đây là động lực để các hộ kinh doanh mạnh dạn chuyển đổi, mở rộng quy mô, gia nhập chuỗi giá trị và gia tăng đóng góp ngân sách.

Hướng tới quản lý thu hiện đại

Tuy nhiên, Thuế TP Đà Năng cũng xác định, đi cùng với ưu đãi là thách thức về quản lý. Nếu thiếu cơ chế minh bạch, chính sách có thể bị lợi dụng, do vậy, việc triển khai phải gắn liền với kiểm soát chặt chẽ và đánh giá định kỳ hiệu quả.

Cùng với nuôi dưỡng nguồn thu, Thuế Thành phố Đà Nẵng cũng nhấn mạnh nhiệm vụ quản lý thu một cách hiện đại, minh bạch. Ảnh: TĐN.

Theo đó, bên cạnh việc nuôi dưỡng, cơ quan thuế cũng nhấn mạnh nhiệm vụ quản lý thu ngân sách một cách hiện đại, minh bạch. Đó là cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các khâu: kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử.

Một điểm bước ngoặt là từ ngày 1/1/2026, hộ kinh doanh sẽ bỏ hình thức nộp thuế khoán, chuyển sang kê khai và sử dụng hóa đơn điện tử. Đây được coi là “cuộc cách mạng” trong quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Bởi lâu nay, thuế khoán vốn đơn giản nhưng lại dễ gây thất thu và thiếu công bằng.

Theo đó, đối với công tác quản lý thuế hộ kinh doanh, cơ quan thuế thực hiện đầy đủ, đồng bộ các biện pháp quản lý thu theo “Đề án đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý thuế đối với hộ kinh doanh”; quản lý chặt chẽ các trường hợp hộ ra hoạt động kinh doanh.

Theo dõi, giám sát các trường hợp hộ tạm ngừng/nghỉ kinh doanh, các hộ mới phát sinh để kịp thời đưa vào quản lý thuế, tránh để xảy ra tình trạng hoạt động trên thực tế nhưng không kê khai, nộp thuế, bỏ sót doanh thu, bỏ sót hộ; tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ doanh thu kê khai với doanh thu thực tế phát sinh.

Đồng thời, tăng cường công tác giám sát việc xuất hóa đơn điện tử, hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền của hộ kinh doanh. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để bỏ hình thức nộp thuế khoán đối với hộ kinh doanh từ ngày 01/01/2026 chuyển sang hình thức hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai, đảm bảo công bằng, chống thất thu về thuế.

Xác định việc chuyển đổi sang kê khai không hề dễ. Hàng chục nghìn hộ kinh doanh nhỏ lẻ sẽ phải làm quen với hóa đơn điện tử, sổ sách kế toán, kê khai thuế định kỳ. Nếu thiếu hướng dẫn, hỗ trợ, quá trình này có thể gây lúng túng, thậm chí tạo ra phản ứng ngược từ phía hộ kinh doanh.

Vì vậy, trong kế hoạch triển khai Đề án “Rà soát, đánh giá cơ cấu, quy mô các nguồn thu và đề xuất một số giải pháp nuôi dưỡng, phát triển, quản lý nguồn thu, Thuế TP Đà Nẵng đã nhấn mạnh trách nhiệm đồng hành, hỗ trợ của cơ quan thuế, để người nộp thuế thấy được lợi ích từ việc minh bạch hóa kinh doanh.

Theo đó, ngành Thuế Đà Nẵng tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử; nghiên cứu bổ sung các giải pháp hỗ trợ người nộp thuế ngày càng hiệu quả; nghiên cứu, bổ sung các giải pháp tiếp theo về công nghệ thông tin, điện tử hóa, số hóa các khâu để đơn giản hóa thủ tục và hỗ trợ người nộp thuế nhằm giải thiểu rủi ro trong công tác xử lý, giải quyết hồ sơ hoàn thuế cho cả quan Thuế và người nộp thuế.

Song song với nuôi dưỡng, TP cũng triển khai quyết liệt các giải pháp chống thất thu, thu hồi nợ thuế. Nhiều lĩnh vực có rủi ro cao như bất động sản, thương mại điện tử, kinh doanh ăn uống, lưu trú, vàng bạc, xăng dầu… được đưa vào diện giám sát chặt chẽ.

Triển khai thành công, Đề án sẽ không chỉ tạo tăng trưởng ngân sách mà còn xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, góp phần đưa Đà Nẵng trở thành hình mẫu về quản lý thuế hiện đại, đóng góp quan trọng cho nền tài chính quốc gia trong giai đoạn tới.