 |
| Bộ Tài chính đề xuất tạm thời chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân bị giả mạo thông tin đăng ký kinh doanh khi đáp ứng các điều kiện theo quy định. Ảnh: Văn Học. |
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của Chính phủ ban hành chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế trong thực hiện pháp luật về quản lý thuế, đáp ứng yều cầu cấp bách trong thực hiện cam kết quốc tế về trao đổi thông tin theo yêu cầu.
Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất bảo vệ quyền lợi của cá nhân bị sử dụng thông tin trái phép để đăng ký thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh.
Theo Bộ Tài chính, trong quá trình triển khai Chiến dịch “Làm sạch mã số thuế - Tháo gỡ điểm nghẽn trong kinh doanh”, cơ quan Thuế đã tiếp nhận 614 phản ánh của người dân về việc thông tin cá nhân bị sử dụng trái phép để đăng ký thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh.
Thực tế này đặt ra vướng mắc trong công tác quản lý thuế khi một cá nhân có thể bị ghi nhận trên hệ thống là người có liên quan đến hoạt động kinh doanh, mặc dù bản thân phản ánh không thực hiện việc đăng ký, thành lập hoặc điều hành cơ sở kinh doanh đó.
Tình trạng giả mạo thông tin có thể dẫn đến việc cá nhân được xác định là cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp hoặc người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký.
Trong khi đó, việc cá nhân tự phản ánh thông tin bị sử dụng trái phép chưa đủ cơ sở pháp lý để cơ quan Thuế xác định người phản ánh thực sự là người bị giả mạo thông tin và thực hiện các biện pháp xử lý liên quan.
Cơ quan soạn thảo cho rằng, đây là một trong những khó khăn phát sinh khi xử lý các trường hợp liên quan đến biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.
Nếu chỉ căn cứ vào phản ánh của cá nhân mà chưa có xác nhận từ cơ quan có thẩm quyền, cơ quan Thuế chưa đủ cơ sở để xác định tính xác thực của việc bị giả mạo thông tin.
Do đó, dự thảo Nghị quyết của Chính phủ đề xuất bổ sung cơ chế xử lý trong thời gian cơ quan công an tiếp nhận, giải quyết phản ánh, nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, đồng thời có căn cứ pháp lý cho cơ quan Thuế thực hiện.
Theo khoản 6 Điều 4 dự thảo Nghị quyết, trường hợp cá nhân bị sử dụng thông tin để đăng ký, thành lập cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, dẫn đến được xác định là cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp hoặc người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, có thể được áp dụng cơ chế đặc thù khi đáp ứng các điều kiện quy định.
Trước hết, cá nhân phải có văn bản đề nghị xử lý việc bị giả mạo thông tin gửi cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan Thuế, tùy theo hình thức đăng ký trước đó.
Cụ thể, đối với trường hợp đăng ký hộ kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo cơ chế liên thông, cá nhân gửi văn bản đề nghị đến cơ quan đăng ký kinh doanh.
Đối với trường hợp cá nhân kinh doanh đăng ký thuế trực tiếp với cơ quan Thuế, văn bản đề nghị được gửi đến cơ quan Thuế. Đồng thời, cá nhân phải có văn bản đề nghị cơ quan công an xử lý việc bị giả mạo thông tin.
Một điều kiện quan trọng khác là cơ quan công an đã có ý kiến bằng văn bản về việc tiếp nhận phản ánh, đang trong quá trình giải quyết và gửi văn bản này đến cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan Thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế.
Khi đáp ứng các điều kiện nêu trên, cơ quan Thuế tạm thời chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân đó theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 28 Nghị định số 252/2026/NĐ-CP của Chính phủ.
Như vậy, đề xuất không đặt ra cơ chế tự động chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh chỉ trên cơ sở cá nhân phản ánh bị giả mạo thông tin. Việc áp dụng phải gắn với hồ sơ đề nghị xử lý và văn bản của cơ quan công an xác nhận đã tiếp nhận, đang giải quyết phản ánh.
Đáng chú ý, dự thảo sử dụng quy định “tạm thời chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh”, không đồng nghĩa với việc cơ quan có thẩm quyền đã kết luận cá nhân bị giả mạo thông tin, cũng không phải quy định tự động hủy bỏ quyết định tạm hoãn xuất cảnh đã ban hành.
Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung cơ chế này nhằm có cơ sở xử lý đối với những trường hợp bị giả mạo thông tin trong thời gian cơ quan công an xác minh, giải quyết, qua đó bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân.
Đây là một trong các chính sách đặc thù được Bộ Tài chính đề xuất tại dự thảo Nghị quyết, chưa phải quy định đã có hiệu lực thi hành.
