Vướng mắc về thủ tục hải quan đối với Dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam

Nguyễn Hiền

15:53 | 06/01/2021 Đối thoại Theo dõi Haiquanonline trên

(HQ Online) - Trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ Dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam Việt Nam, Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu đã phát sinh một số vướng mắc vượt thẩm quyền. Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu đã có văn bản báo cáo Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn nhằm có cơ sở thực hiện theo đúng quy định.

Hải quan Phú Mỹ tạo thuận lợi thực hiện dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam

Hồi tháng 10, Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu cũng đã tổ chức hội nghị đối thoại nhằm gỡ vướng cho chủ đầu tư và các nhà thầu thực hiện dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam Việt Nam. Ảnh: N.H

Theo đó, Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu đặt vấn đề về việc trong trường hợp các nhà thầu nước ngoài làm thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hóa thuộc dự án tổ hợp hóa dầu miền Nam Việt Nam thông qua đại lý hải quan thì đơn vị nào (nhà thầu nước ngoài, đại lý hải quan hay chủ đầu tư dự án) có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ chứng từ.

Theo Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu, hiện nay các nhà thầu nhập khẩu hàng hóa cho dự án Tổ hợp lọc hóa dầu miền Nam Việt Nam đang thực hiện thủ tục hải quan thông qua đại lý làm thủ tục hải quan.

Theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 42/2017/NĐ-CP và Thông tư 38/2015/TT-BTC được bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC, các nhà thầu có trách nhiệm lưu trữ chứng từ, hồ sơ hải quan có liên quan đến hàng hóa nhập khẩu. Tuy nhiên, Nghị định 59 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 42 cũng quy định sau khi hoàn thành công trình, nhà thầu nước ngoài sẽ chấm dứt hoạt động của văn phòng điều hành công trình tại Việt Nam. Do đó sẽ gây khó khăn cho việc yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu khi thực hiện thanh tra, kiểm tra (nếu có) sau này.

Căn cứ Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 của Chính phủ, để đảm bảo công tác quản lý, Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu đề nghị Tổng cục Hải quan có hướng dẫn về trách nhiệm lưu trữ hồ sơ đối với trường hợp trên theo hướng: chủ đầu tư dự án có trách nhiệm lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ dự án.

Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu cũng nêu vướng mắc đối với việc thanh lý hàng phát sinh trong quá trình triển khai dự án. Cụ thể, hàng hóa dư thừa, phế liệu sắt thép phát sinh từ hàng hóa nhập khẩu miễn thuế sẽ được các Tổng thẩu EPC bàn giao cho Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn theo thỏa thuận trong hợp đồng EPC. Liên quan đến vấn đề này, Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu gặp vướng mắc về việc: khi thanh lý bán hàng hóa dư thừa, phế liệu sắt thép cho các nhà thầu thu mua trong nước thì có phải thực hiện mở tờ khai hải quan như quy định tại Điều 85 Thông tư 38 hay không.

Trong trường hợp phải mở tờ khai hải quan thì Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn hay Tổng thầu EPC sẽ phải đứng tên trên tờ khai hải quan mới, trong khi hàng hóa nhập khẩu miễn thuế lúc đầu Tổng thầu EPC là người nhập khẩu. Bên cạnh đó, Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu cũng đặt vấn đề về việc trị giá nào được dùng để tính thuế nhập khẩu khi thanh lý bán phế liệu và số lượng phế liệu phải mở tờ khai hải quan (nếu có) được xác định như thế nào.

Theo quy định tại Thông tư 38 và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, hàng hóa dư thừa, phế liệu sẽ được các nhà thầu bàn giao cho Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn theo thỏa thuận trong hợp đồng EPC và Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn là chủ sở hữu hàng hóa. Do đó, khi bán thanh lý hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế thì Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn là đơn vị làm thủ tục thanh lý theo quy định.

Tuy nhiên, việc kê khai thay đổi mục đích sử dụng theo loại hình A42 sẽ gặp vướng mắc khi kê khai tại chỉ tiêu “Tên người nhập khẩu, Tên người xuất khẩu” trên tờ khai thay đổi mục đích sử dụng, do hàng hóa dư thừa, phế liệu thu được có nguồn gốc từ hàng hóa nhập khẩu thuộc nhiều tờ khai nhập khẩu của các nhà thầu khác nhau và các đối tác nước ngoài khác nhau.

Về vấn đề này, Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu đề xuất: Trong biên bản bàn giao giữa nhà thầu và chủ đầu tư dự án trong đó thể hiện rõ: số lượng, chủng loại hàng hóa dư thừa, phế liệu, nguồn gốc, tờ khai nhập khẩu miễn thuế... Trên cơ sở biên bản bàn giao này, chủ đầu tư dự án có văn bản đề nghị thanh lý gửi cơ quan Hải quan nơi đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế và mở tờ khai thay đổi mục đích sử dụng theo mã loại hình A42 (người nhập khẩu và người xuất khẩu trên tờ khai là chủ đầu tư dự án), thủ tục thực hiện theo Điều 21 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 10 Điều 01 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018.

Dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam do Công ty TNHH Lọc hóa dầu Long Sơn làm chủ đầu tư là dự án trọng điểm quốc gia, có vốn đầu tư lớn. Hiện dự án đang trong giai đoạn nhập khẩu hàng hóa, thi công phục vụ Dự án. Đây là tổ hợp hóa dầu được tích hợp hoàn chỉnh đầu tiên tại Việt Nam. Dự án nhận được sự quan tâm chỉ đạo hỗ trợ từ các cấp chính quyền Trung ương và địa phương trong tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giúp dự án triển khai đúng tiến độ.

Nguyễn Hiền

Tags:

Tin liên quan

Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị gỡ vướng về xuất khẩu

21:00 | 01/09/2025 Cần biết

Doanh nghiệp (DN) thủy sản đang gặp nhiều vướng mắc, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đặc biệt trong bối cảnh thị trường xuất khẩu đang gặp nhiều khó khăn hiện nay.

Cần đột phá chính sách cho đất thương mại dịch vụ

09:00 | 02/08/2025 Nhịp sống thị trường

Đất thương mại dịch vụ (TMDV) đóng vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế, xã hội, tạo nguồn thu ngân sách lớn, tạo rất nhiều việc làm cho người lao động, mở ra cơ hội kiến tạo đất nước. Tuy nhiên, tiềm năng của đất TMDV hiện chưa được đánh giá đúng, chưa có chính sách phù hợp để khơi thông nguồn lực này.

Nhiều điểm mới giúp doanh nghiệp dễ dàng tuân thủ pháp luật thuế

19:00 | 31/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Với nhiều điểm mới và được quy định cụ thể, dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) số 67/2025/QH15 được đánh giá là đã tháo gỡ các vướng mắc trong thực tiễn, hỗ trợ doanh nghiệp dễ dàng thực hiện và giảm thiểu rủi ro khi quyết toán thuế.

Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi): Thay đổi cách tiếp cận với người nộp thuế

15:42 | 05/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đã mở rộng quyền của người nộp thuế, đồng thời quy định rõ ràng hơn các nghĩa vụ, thể hiện sự thay đổi từ tư duy “quản” sang “phục vụ” – coi người nộp thuế là đối tượng trung tâm hỗ trợ và đồng hành.

Trưởng Thuế tỉnh, thành phố được ủy quyền ký quyết định giảm tiền thuê đất

13:39 | 05/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Trưởng thuế các tỉnh, thành phố có thế ủy quyền cho cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của mình ký thừa ủy quyền các quyết định liên quan đến việc giải quyết công việc thuộc thẩm quyền, trong đó có quyết định giảm tiền thuê đất theo Nghị định số 87/2025/NĐCP ngày 11/4/2025 của Chính phủ.

Đưa chi phí y tế, giáo dục vào thu nhập tính giảm trừ thuế TNCN

10:06 | 05/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Tại dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi mới nhất, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung các khoản chi phí y tế, giáo dục – đào tạo vào thu nhập từ tiền lương, tiền công trước khi tính thuế TNCN. Đề xuất này vừa đảm bảo khắc phục toàn diện hơn những vấn đề đặt ra trong việc xác định các khoản giảm trừ trước khi tính thuế TNCN đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công, vừa góp phần giảm bớt gánh nặng cho người nộp thuế.

Kê khai thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường sau sáp nhập địa giới hành chính

10:03 | 05/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Trước việc sáp nhập địa giới hành chính giữa tỉnh Kon Tum (cũ) và tỉnh Quảng Ngãi (cũ), Thuế tỉnh Quảng Ngãi vừa có hướng dẫn chi tiết về việc kê khai thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

Bộ Tài chính đề xuất 2 phương án sửa đổi biểu thuế TNCN

21:43 | 04/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Từ 7 bậc xuống 5 bậc, hai phương án cải tiến biểu thuế TNCN đang được Bộ Tài chính đưa ra lấy ý kiến tại dự thảo Luật Thuế TNCN sửa đổi mới nhất. Đi kèm với đó là điều chỉnh giảm trừ gia cảnh và khoảng cách thu nhập chịu thuế với kỳ vọng tạo ra hệ thống thuế đơn giản, công bằng và phù hợp hơn với đời sống người dân.

(INFOGRAPHIC): Bãi bỏ 9 điều kiện kinh doanh về địa điểm tập kết, kho, bãi

16:00 | 04/09/2025 Infographics

Tại Quyết định số 1848/QĐ-TTg ngày 27/8/2025, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án bãi bỏ 9 điều kiện kinh doanh về địa điểm tập kết, kho, bãi khi thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực hải quan.

Tăng hiệu lực kiểm tra thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ ngân sách

11:12 | 04/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Trong bối cảnh cải cách, hiện đại hóa ngành Thuế, công tác thanh tra, kiểm tra ngày càng khẳng định vai trò then chốt trong việc đảm bảo nguồn thu ngân sách, ngăn chặn vi phạm pháp luật thuế và nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế. Đặc biệt, tại Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng, nhiều quy định mới được bổ sung nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập hiện hành, tạo khuôn khổ pháp lý minh bạch, hiệu quả hơn cho hoạt động kiểm tra thuế.

Từ 1/10, 3 khoản thu nhập trong lĩnh vực khoa học, công nghệ được miễn thuế thu nhập cá nhân

10:14 | 04/09/2025 Diễn đàn

Từ ngày 1/10/2025, Luật số 93 2025 QH15 (Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo 2025) chính thức có hiệu lực, bổ sung thêm 3 khoản thu nhập vào diện miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN).

Đẩy mạnh số hóa với mục tiêu rút ngắn 50% thời gian xử lý thủ tục hải quan

09:29 | 04/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Tại Quyết định 1848/QĐ-TTg được Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Hòa Bình ký ban hành ngày 27/8/2025, nhiều thủ tục rườm rà, giấy tờ không cần thiết về hải quan sẽ được cắt giảm, quy trình chuyển sang trực tuyến nên thời gian xử lý giảm tới 50%. Nhờ đó, đẩy nhanh tiến độ thông quan, giúp DN tiết kiệm đáng kể chi phí và thời gian...

Chính sách thuế GTGT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

20:00 | 03/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Thuế tỉnh Ninh Bình vừa có văn bản trả lời Chi nhánh Công ty TNHH Ojitex Hải Phòng tại Hà Nam (địa chỉ tại khu công nghiệp hỗ trợ Đồng Văn III, phường Đồng Văn, tỉnh Ninh Bình) liên quan đến chính sách thuế GTGT đối với trường hợp hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ.

Hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh theo Nghị định số 49/2025/NĐ-CP

18:00 | 03/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Cục Thuế vừa có văn bản gửi các cơ quan thuế về việc hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh theo Nghị định số 49/2025/NĐ-CP quy định về ngưỡng áp dụng tạm hoãn xuất cảnh.

Sửa Luật Quản lý thuế: Hoàn thiện thể chế, hiện đại hóa công tác quản lý trong kỷ nguyên số

14:48 | 03/09/2025 Chính sách thuế, hải quan

Mặc dù góp phần tăng cường quản lý nguồn thu, đưa tỷ trọng thu nội địa lên hơn 83% tổng thu ngân sách, nhưng trước làn sóng chuyển đổi số, sự phát triển mạnh của kinh tế số và những cam kết thuế toàn cầu mới, nhiều quy định tại Luật Quản lý thuế đã trở nên không còn phù hợp. Bộ Tài chính đã soạn thảo dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) nhằm tạo hành lang pháp lý hiện đại, minh bạch, lấy người nộp thuế làm trung tâm, đồng thời khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn tới.