 |
| Cục Hải quan phối hợp tổ chức Hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan ngày 24/3. |
Đó là nội dung mà đơn vị soạn thảo đưa ra thảo luận tại Hội thảo lấy ý kiến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan do Cục Hải quan phối hợp tổ chức ngày 24/3/2026.
Sửa đổi, bổ sung 8 nội dung mới
Theo đại diện Ban Pháp chế (Cục Hải quan), Luật Hải quan 2014 có 104 điều, sau khi đã lấy ý kiến các bộ, ngành, cộng đồng doanh nghiệp Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Hải quan lần này dự kiến sửa đổi 45 điều, tập trung vào 8 nội dung mới so với Luật Hải quan 2014.
Đó là, khái niệm về thương mại điện tử, đây là xu hướng phát triển tại Việt Nam và trên thế giới. Tốc độ tăng trưởng của thương mại điện tử cũng đồng nghĩa với việc thay đổi cơ chế, chính sách sao cho phù hợp. Dự thảo Luật quy định kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thông qua hoạt động thương mại điện tử.
Tiếp đó, dự thảo Luật cũng đưa ra khái niệm về kiểm định như quy định về kiểm định trong hoạt động nghiệp vụ hải quan để luật hóa, hướng dẫn công tác kiểm định hải quan theo hướng chính quy, minh bạch, rõ ràng.
Một nội dung mới khác so với Luật Hải quan 2014, dự thảo Luật đánh giá doanh nghiệp theo chuẩn quốc tế dựa trên các tiêu chí cốt lõi về mức độ tuân thủ pháp luật hải quan.
Cụ thể, bổ sung quy định về quản lý tuân thủ trong hoạt động nghiệp vụ hải quan làm cơ sở pháp lý, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan, cũng như hỗ trợ cho người khai hải quan nâng cao năng lực tuân thủ, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
Đồng thời, giảm thiểu việc kiểm tra, giám sát thủ công sẽ được thay bằng sự tin cậy, sự hợp tác của doanh nghiệp, trao cho doanh nghiệp quyền tự chủ, tự nguyện tuân thủ, qua đó cơ quan quản lý cũng giảm tải trong việc kiểm tra.
Mặt khác, để minh bạch hơn, dự thảo Luật cũng đưa ra khái niệm về sản xuất xuất khẩu. Cụ thể, hoạt động gia công, sản xuất, lắp ráp, chế xuất, phương tiện vật tư linh kiện có nguồn gốc trong nước hoặc nước ngoài để sản xuất ra hàng hóa nhằm mục đích xuất khẩu.
Dự thảo Luật cũng bổ sung khái niệm kiểm soát hải quan trong quy định về địa bàn hoạt động hải quan. Theo đó, trụ sở doanh nghiệp cũng là địa bàn hoạt động hải quan khi cơ quan Hải quan thực hiện kiểm soát hải quan để đảm bảo quản lý
Tiếp đó, dự thảo Luật cũng quy định người khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định. Cụ thể, ngoài các quy định cứng về trình độ của đại lý hải quan, dự thảo Luật mở rộng đối tượng tham gia hoạt động đại lý hải quan.
So với Luật Hải quan 2014, dự thảo Luật cũng bổ sung khái niệm về hàng hóa trung chuyển là hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan; quy định về tỷ giá để đảm bảo trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.
Cộng đồng doanh nghiệp quan tâm
Tại Hội thảo, các doanh nghiệp đã tích cực tham gia đóng góp ý kiến nhiều nội dung quan trọng liên quan đến công tác quản lý hàng hóa đối với hàng hóa gia công sản xuất xuất khẩu, chế xuất, chính sách thuế...
Đại diện Hiệp hội doanh nghiệp Hoa Kỳ tại Việt Nam đánh giá cao tinh thần cởi mở, cầu thị của Cục Hải quan trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cũng như trong việc giải quyết vướng mắc cho cộng đồng doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp thành viên của Hiệp hội mong muốn nội dung được sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan lần này, với mong muốn các nội dung sửa đổi sẽ tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện cho hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Với vai trò là đầu mối tiếp nhận ý kiến liên quan đến góp ý dự thảo Luật Hải quan sửa đối, nhiều doanh nghiệp thành viên đặc biệt quan tâm đến khái niệm mới về gia công, sản xuất, xuất khẩu.
Đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp Hoa Kỳ tại Việt Nam cho rằng, các hoạt động gia công rất đa dạng, không chỉ gia công để tạo ra các sản phẩm mới để xuất khẩu mà có hình thức gia công sửa chữa. Do vậy, đề xuất đơn vị soạn thảo bổ sung thêm một số loại hình gia công hoặc sản xuất.
Ví dụ như một số doanh nghiệp gia công sửa chữa đối với hàng hóa công nghệ thông tin để xuất khẩu hoặc trường hợp doanh nghiệp chế xuất này gia công hàng hóa cho doanh nghiệp chế xuất khác.
Đối với quy định về tiêu chuẩn đối với người khai hải quan phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Chính phủ, trừ trường hợp do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp Hoa Kỳ yêu cầu ban soạn thảo nêu rõ tiêu chuẩn cụ thể…
Cũng giống như Hiệp hội Doanh nghiệp Hoa Kỳ tại Việt Nam, các doanh nghiệp tham dự hội thảo cũng kỳ vọng việc sửa đổi, bổ sung Luật Hải quan sẽ tiếp tục rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi, giúp doanh nghiệp tận dụng tốt hơn trong hoạt động thương mại.
