 |
| Việc bố trí công chức thuế làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cần được nghiên cứu sửa đổi để phù hợp với điều kiện tổ chức thực hiện và yêu cầu sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay. Ảnh: VH. |
Đề xuất sửa quy định từ thực tiễn triển khai
Bộ Tài chính vừa có Văn bản số 11049/BTC-CT ngày 24/7/2026 trả lời kiến nghị của cử tri TP. Đà Nẵng do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Trong đó, cử tri đề nghị tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế, đồng thời bố trí bộ phận tiếp nhận, hỗ trợ thực hiện nghĩa vụ thuế tại địa điểm đặt UBND xã, phường nhằm tạo thuận lợi cho người dân.
Bộ Tài chính cho biết, việc bố trí công chức thuế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công hiện được thực hiện theo Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Theo quy định hiện hành, Bộ Tài chính đã chỉ đạo các đơn vị thuộc hệ thống thuế địa phương bố trí công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã để tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai đã phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc.
Hiện nay 100% thủ tục hành chính thuế đã được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình và tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, người nộp thuế chủ yếu thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử. Trong khi đó, chỉ có 14 Thuế tỉnh, thành phố phát sinh hồ sơ tiếp nhận trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công.
Theo Bộ Tài chính, nếu bố trí công chức thuế thường trực tại tất cả Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã theo quy định hiện hành sẽ cần tối thiểu 3.321 công chức, tạo áp lực rất lớn về nguồn nhân lực trong bối cảnh ngành Thuế đang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn.
Để bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không bị gián đoạn trong điều kiện thiếu hụt nguồn nhân lực, cơ quan Thuế đã thực hiện ủy quyền cho cán bộ, viên chức của Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính về thuế theo quy định.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy, viên chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công chủ yếu thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ nên còn gặp khó khăn trong việc hướng dẫn, giải đáp các tình huống nghiệp vụ thuế phát sinh cho người dân và doanh nghiệp. Bên cạnh đó, tại một số địa phương, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và kết nối dữ liệu chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, ảnh hưởng đến hiệu quả hỗ trợ người nộp thuế cũng như chất lượng giải quyết thủ tục hành chính.
Những khó khăn này cho thấy, quy định về bố trí công chức thuế làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công theo Nghị định số 118/2025/NĐ-CP đã bộc lộ một số hạn chế, cần được nghiên cứu sửa đổi để phù hợp với điều kiện tổ chức thực hiện và yêu cầu sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay.
Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các địa phương và kết quả đánh giá thực tiễn triển khai, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi Bộ Tư pháp đề xuất sửa đổi Nghị định số 118/2025/NĐ-CP theo hướng cho phép các cơ quan ngành dọc tại địa phương được tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại đơn vị mình. Hiện Bộ Tư pháp đang trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi.
Trong thời gian chờ Chính phủ ban hành quy định mới, Bộ Tài chính cho biết, việc tiếp nhận hồ sơ thuế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công vẫn được duy trì thông qua cơ chế ủy quyền để bảo đảm hoạt động giải quyết thủ tục hành chính không bị gián đoạn.
Đồng thời, người nộp thuế tiếp tục được hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thuế và ứng dụng eTax Mobile.
Bộ Tài chính cũng sẽ tiếp tục chỉ đạo Cục Thuế tiếp tục nâng cấp ứng dụng eTax Mobile theo hướng thân thiện, thuận tiện hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu tra cứu thông tin và thực hiện nghĩa vụ thuế của người dân và doanh nghiệp.
Tiếp tục hoàn thiện chính sách thuế, giảm gánh nặng cho hộ kinh doanh
Đối với các kiến nghị của cử tri về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh, Bộ Tài chính cho biết thời gian qua hệ thống pháp luật về thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đã được sửa đổi theo hướng hỗ trợ mạnh hơn đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ.
Theo quy định của Luật thuế TNCN số 109/2025/QH15, Luật số 09/2026/QH16 sửa đổi Luật thuế và Nghị định số 141/2026/NĐ-CP, từ ngày 29/4/2026, cá nhân kinh doanh có doanh thu hàng năm đến 1 tỷ đồng không phải nộp thuế TNCN, thay cho ngưỡng 100 triệu đồng trước đây. Đồng thời, pháp luật đã bổ sung phương pháp tính thuế trên thu nhập (doanh thu trừ chi phí), tạo thêm lựa chọn phù hợp với thực tế hoạt động của người nộp thuế.
Theo đó, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng/năm được lựa chọn một trong hai phương pháp tính thuế: tính theo thuế suất 15% trên thu nhập hoặc tính theo tỷ lệ trên doanh thu theo từng ngành nghề.
Trường hợp lựa chọn phương pháp tính theo tỷ lệ trên doanh thu thì doanh thu tính thuế được xác định là phần doanh thu vượt trên 1 tỷ đồng.
Đối với cá nhân có doanh thu trên 3 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng/năm áp dụng thuế suất 17% trên thu nhập; cá nhân có doanh thu trên 50 tỷ đồng/năm áp dụng thuế suất 20% trên thu nhập.
Theo Bộ Tài chính, các mức thuế suất này được thiết kế thống nhất với thuế suất áp dụng đối với doanh nghiệp có quy mô doanh thu tương ứng theo Luật thuế TNDN, góp phần bảo đảm công bằng trong thực hiện nghĩa vụ thuế.
Đối với thuế GTGT, Luật số 149/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế GTGT, Luật số 09/2026/QH16 và Nghị định số 141/2026/NĐ-CP quy định hàng hóa, dịch vụ của hộ, cá nhân sản xuất, kinh doanh có doanh thu hằng năm từ 1 tỷ đồng trở xuống thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT, thay cho ngưỡng doanh thu 200 triệu đồng trước đây.
Việc sửa đổi đồng bộ các quy định về thuế TNCN và thuế GTGT đã phân định rõ giữa hộ kinh doanh quy mô nhỏ với các hộ kinh doanh quy mô lớn hơn, vừa bảo đảm nguyên tắc quản lý theo mức độ rủi ro, vừa giảm tần suất kê khai, đơn giản hóa mẫu biểu, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế.
Hiện cơ quan Thuế đã cung cấp đầy đủ các dịch vụ thuế điện tử thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin quản lý thuế và ứng dụng eTax Mobile với các chức năng được thiết kế trực quan, dễ sử dụng, cá nhân hóa theo từng nhóm hộ, cá nhân kinh doanh.
Thời gian giải quyết thủ tục hành chính thuế giảm khoảng 481 ngày
Đối với kiến nghị tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thuế, Bộ Tài chính cho biết đang đẩy mạnh đơn giản hóa hồ sơ, mở rộng dịch vụ thuế điện tử, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước, đồng thời bãi bỏ yêu cầu người dân và doanh nghiệp phải cung cấp lại các thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu của cơ quan nhà nước.
Cơ quan Thuế cũng áp dụng phương thức quản lý rủi ro nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Kết quả cải cách đến nay cho thấy, số lượng thủ tục hành chính thuế đã giảm từ 235 thủ tục xuống còn 137 thủ tục; chi phí tuân thủ thủ tục hành chính giảm khoảng 4,4 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 51% so với năm 2024; thời gian giải quyết thủ tục hành chính giảm khoảng 481 ngày, tương đương khoảng 27%.
Đến nay, 100% thủ tục hành chính thuế đã được thực hiện trên môi trường điện tử và tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, đặc biệt là Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Từ ngày 1/7/2026, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thuế đồng bộ có hiệu lực, tiếp tục cắt giảm thành phần hồ sơ, mở rộng dịch vụ công trực tuyến, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và rút ngắn thời gian giải quyết nhằm tiếp tục giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
