| Camera giám sát. Ảnh minh họa |
Quá trình thực hiện thủ tục hải quan cho thiết bị camera giám sát sử dụng giao thức internet nhập khẩu, Cục Hải quan nhận được báo cáo của một số đơn vị hải quan khu vực phản ánh bất cập trong quy định về chính sách quản lý mặt hàng hiết bị camera giám sát internet nhập khẩu.
Theo Thông tư số 21/2024/TT-BTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông, kể từ ngày 1/1/2026, các thiết bị camera giám sát sử dụng giao thức internet (IP camera) khi nhập khẩu và sản xuất trong nước bắt buộc phải đáp ứng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 135:2024/BTTTT. Quy chuẩn này áp dụng cho các mặt hàng camera kỹ thuật số có mã HS thuộc các nhóm như 8525.83.10, 8525.83.90, 8525.89.10, và 8525.89.90.
Tuy nhiên, rắc rối phát sinh khi đối chiếu với các quy định về kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Theo quy định tại Nghị định số 132/2008/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định số 74/2018/NĐ-CP, cơ quan Hải quan chỉ có căn cứ yêu cầu doanh nghiệp làm thủ tục kiểm tra chất lượng tại cửa khẩu nếu mặt hàng đó nằm trong Danh mục hàng hóa nhóm 2 (hàng hóa có khả năng gây mất an toàn) do các bộ quản lý chuyên ngành ban hành.
Qua rà soát hai danh mục hàng hóa nhóm 2 mới nhất hiện nay là: Thông tư số 29/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ và Quyết định số 8374/QĐ-BCA của Bộ Công an.
Cơ quan Hải quan nhận thấy chỉ có mặt hàng thiết bị giám sát hành trình và thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe thuộc quản lý của Bộ Công an là phải kiểm tra chất lượng theo QCVN 06/2024/BCA. Hoàn toàn không có danh mục nào dẫn chiếu hoặc yêu cầu camera giám sát IP thông thường phải kiểm tra chất lượng theo QCVN 135:2024/BTTTT khi nhập khẩu.
Sự vênh nhau giữa quy chuẩn kỹ thuật và danh mục quản lý thực tế đang gây ra những cách hiểu khác nhau tại các chi cục hải quan khu vực, trực tiếp ảnh hưởng đến thời gian thông quan của doanh nghiệp.
Để giải quyết triệt để bất cập này, Cục Hải quan đã có văn bản gửi Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia và Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an.
Cục Hải quan nêu, trường hợp mặt hàng camera giám sát IP dù có quy chuẩn QCVN 135:2024/BTTTT quản lý nhưng không được đưa vào Danh mục hàng hóa nhóm 2 thì cần được hiểu là không thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu. Các thủ tục về công bố hợp quy và chứng nhận hợp quy sẽ chỉ thực hiện khi hàng hóa lưu thông trong thị trường nội địa.
Ngoài ra, theo Nghị định số 37/2026/NĐ-CP sắp có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, các bộ ngành sẽ phân loại hàng hóa theo mức độ rủi ro trung bình và rủi ro cao dựa trên mã HS và chỉ hàng hóa có mức độ rủi ro cao mới phải kiểm tra chất lượng tại cửa khẩu. Cục Hải quan đề nghị các cơ quan chức năng nắm thông tin để có đánh giá tổng thể khi xây dựng danh mục mới.
Cục Hải quan đề nghị Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ quy định rõ nội dung này ngay trong QCVN để tránh các cách hiểu kéo dài, gây khó cho cả cơ quan Hải quan lẫn doanh nghiệp.
