Cụ thể các chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội

Dự thảo Thông tư sẽ hướng dẫn thi hành một số Điều của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội. Ảnh: Internet.

Đối tượng áp dụng của dự thảo Thông tư này khi đi vào thực thi sẽ là các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng và quản lý vốn sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội.

Dự thảo này hướng dẫn chi tiết khoản 1 và khoản 2 Điều 31 của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP về các nội dung: mức chi kinh phí thực hiện chế độ chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên, hỗ trợ nhận chăm sóc tại cộng đồng, hỗ trợ chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội và kinh phí thực hiện chi trả chính sách; tuyên truyền, xét duyệt đối tượng; ứng dụng công nghệ thông tin; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ và kiểm tra giám sát.

Ngoài ra, dự thảo cũng hướng dẫn nguồn kinh phí thực hiện; việc lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí.

Dự thảo Thông tư này không áp dụng đối với các nguồn kinh phí sau: nguồn hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Trường hợp nhà tài trợ hoặc đại diện có thẩm quyền của nhà tài trợ và Bộ Tài chính chưa có thỏa thuận về nội dung, mức chi thì áp dụng theo nội dung, mức chi quy định tại dự thảo Thông tư này;

Về nguồn vốn đầu tư phát triển, Dự thảo hướng dẫn thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các văn bản hướng dẫn liên quan.

Dự thảo Thông tư cũng quy định về nguồn kinh phí thực hiện chi trả trợ cấp xã hội hàng tháng đối với đối tượng bảo trợ xã hội thuộc diện hưởng trợ cấp hàng tháng, kinh phí hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng tại cộng đồng; kinh phí thực hiện chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội tại cơ sở trợ giúp xã hội, nhà xã hội (sau đây gọi tắt là cơ sở trợ giúp xã hội) công lập; kinh phí tuyên truyền, xét duyệt đối tượng; ứng dụng công nghệ thông tin; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực và kiểm tra giám sát của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào thì do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm trong dự toán chi bảo đảm xã hội theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Ngoài ra cũng có quy định về kinh phí thực hiện chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ tại cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập được bố trí trong dự toán chi bảo đảm xã hội của cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội (Sở Lao động – Thương binh và Xã hội hoặc Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội theo phân cấp của địa phương). Cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm chi trả cho đối tượng các khoản kinh phí chăm sóc, nuôi dưỡng theo chế độ quy định của Nhà nước.

Theo dự thảo, ngân sách trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương kinh phí thực hiện các chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội theo cơ chế hỗ trợ thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành và được Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Đối với nội dung và mức chi cho công tác tuyên truyền, dự thảo nêu rõ các nội dung gồm: chi sản xuất, biên tập các chương trình, tọa đàm, phóng sự trên các phương tiện thông tin đại chúng (phát thanh, truyền hình, báo chí); chi mua, sản xuất, nhân bản, phát hành, sửa chữa các sản phẩm truyền thông, thông tin khác (tờ rơi, áp-phích, pa-nô, khẩu hiệu, đoạn băng hình (video clip)) để tăng cường nội dung thông tin, tuyên truyền.

Trường hợp đã có định mức chi phí, đơn giá do cơ quan có thẩm quyền ban hành thì áp dụng định mức chi phí, đơn giá đó.

Trường hợp chưa có định mức chi phí, đơn giá do cơ quan có thẩm quyền ban hành, thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ truyền thông chịu trách nhiệm lựa chọn hình thức, nội dung tuyên truyền, chương trình truyền thông đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao và theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ.

Bộ Tài chính cũng quy định rõ, mức chi hỗ trợ biên tập các nội dung truyền thông tại cộng đồng sẽ là: 100.000 đồng/tin, bài từ 350 từ đến dưới 600 từ; 120.000 đồng/bài từ 600 từ trở lên.

Việc chi trả nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả; thù lao cho người tham gia thực hiện các công việc liên quan đến tác phẩm báo chí, xuất bản phẩm, người sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin phục vụ cho việc sáng tạo tác phẩm báo chí, xuất bản phẩm về thông tin, tuyên truyền: Mức chi theo quy định tại Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2014 của Chính phủ về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.

Đối với các cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập, dự thảo nêu rõ hàng năm, cùng thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước, các cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập căn cứ nội dung và mức chi chế độ hỗ trợ quy định tại Điều 25 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP có trách nhiệm lập dự toán nhu cầu kinh phí thực hiện và dự kiến số lượng đối tượng bảo trợ xã hội gửi Sở Lao động – Thương Binh và Xã hội. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm thẩm định, tổng hợp dự toán nhu cầu kinh phí thực hiện và dự kiến số lượng đối tượng bảo trợ được chăm sóc tại các cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập trên địa bàn (nếu có) tổng hợp chung trong dự toán chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị mình, gửi cơ quan Tài chính cùng cấp xem xét, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Sở Lao động – Thương binh và Xã hội xác định kinh phí hỗ trợ đối với cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập trên cơ sở đối chiếu với các chứng từ chi tiêu đối với các khoản chi quy định tại Điều 25 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.