Bàn giải pháp gỡ vướng trong xử lý thuốc lá nhập lậu tịch thu

Vướng mắc trong xử lý tang vật là thuốc lá và thực phẩm (HQ Online) - Thời gian qua, trong công tác chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, các chi cục hải ...

Buôn lậu thuốc lá lách luật (HQ Online) - Theo thông tin từ các lực lượng chức năng của tỉnh Long An và TPHCM, những bất cập trong các quy định ...

Chánh Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia Đàm Thanh Thế chủ trì hội nghị

Gần 9 triệu bao thuốc lá lậu chưa xử lý được

Theo thông tin ghi nhận tại hội nghị, thời gian qua, Ban Chỉ đạo 389, các Bộ, ngành, địa phương đã gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện tiêu hủy và bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu theo Quyết định số 20/2018/QĐ-TTg ngày 26/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Quyết định 20) và các văn bản liên quan.

Hiện tại trong 9 tỉnh, thành phố là các địa bàn trọng điểm về thuốc lá lậu mới chỉ có tỉnh Long An đã thực hiện tiêu huỷ được 672.644 bao thuốc lá nhập lậu đã tịch thu theo Quyết định 20, còn lại các địa phương khác vẫn chưa tiêu huỷ và đấu giá được số thuốc lá bị tịch thu tồn đọng. Thậm chí hầu hết các địa phương chưa thành lập được hội đồng đánh giá chất lượng thuốc lá do chưa có cơ quan chức năng đánh giá về chất lượng thuốc lá.

Với gần 9 triệu bao thuốc lá nhập lậu đang bị tồn đọng chưa xử lý được, Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia cho biết đang rất khó khăn do các đơn vị chức năng chưa có kho chuyên dùng để lưu, giữ, bảo quản nên thuốc lá dễ bị hư hỏng, chi phí lưu giữ do thuê kho bãi cao. Các lực lượng chức năng muốn tiêu hủy thuốc lá điếu nhập lậu cũng không tiêu hủy được do muốn tiêu hủy thì phải có cơ quan chức năng đánh giá và kết luận thuốc lá đó còn chất lượng hay không còn chất lượng, sau đó mới chọn được phương án xử lý là tiêu hủy hoặc bán đấu giá.

Theo phản ánh của các phương, khó khăn lớn nhất hiện nay trong việc xử lý thuốc lá nhập lậu bị tịch thu là không có cơ quan chuyên môn về giám định thuốc lá vì thuốc lá ngoại nhập lậu là mặt hàng cấm, nên hiện nay công tác giám định, đánh giá chất lượng mặt hàng này không có tiêu chuẩn, quy chuẩn, căn cứ để đánh giá. Do đó, hiện chưa có đơn vị, tổ chức thực hiện được chức năng giám định, đánh giá chất lượng.

Mặc dù thực hiện theo Quyết định 20, thường trực Ban 389 tại một số địa phương cũng đã tham mưu cho lãnh đạo tỉnh thành lập hội đồng đánh gía chất lượng thuốc lá với cơ quan được đề xuất chịu trách nhiệm giám định chất lượng là Sở Khoa học và Công nghệ nhưng phần lớn các Sở Khoa học và Công nghệ đều từ chối vì không đủ chức năng.

Bên cạnh đó, việc thực hiện các quy trình, thủ tục về xử lý thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu tại các địa phương còn chưa thống nhất dẫn đến việc thực hiện Quyết định 20 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện tiêu hủy thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu là thuốc lá giả, thuốc lá không đảm bảo chất lượng và thí điểm bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo chất lượng để xuất khẩu ra nước ngoài còn giậm chân tại chỗ

Cần thực hiện thống nhất

Để tháo gỡ vướng mắc trong việc thực hiện Quyết định 20, tháo gỡ các khó khăn bất cập trong việc xử lý thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu cho các địa phương, các ý kiến tại hội nghị cho rằng, cần phải có sự chỉ đạo thống nhất xuyên suốt từ trung ương tới địa phương để việc triển khai thực hiện Quyết định 20 được thống nhất tại các địa phương trên cả nước.

Theo ý kiến của đại diện Cục Quản lý thị trường Hà Nội, việc thực hiện Quyết định 20 thời gian qua không hiệu quả một phần chưa có sự chỉ đạo xuyên suốt từ trung ương về cơ quan giám định chất lượng, tiêu chuẩn giám định chất lượng, quy trình, thủ tục bán đấu giá. Tại các địa phương, nếu không có sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo tỉnh thì các sở, ngành sẽ không tích cực thực hiện. Với gần 9 triệu bao thuốc lá bị tồn đọng như hiện nay nếu không thực hiện quyết liệt thì sẽ không thể giải quyết được.

Cùng quan điểm như trên, đại diện Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng cho rằng, trong thời gian Quyết định 20 còn hiệu lực thì việc thực hiện quy trình thủ tục xử lý thuốc lá ngoại nhập lậu cần thống nhất cần thống nhất giữa các ngành, các lực lượng, các địa phương. Bên cạnh đó cần có hội đồng giám định chất lượng thuốc lá ở trung ương và các địa phương và có các tiêu chí về tiêu chuẩn, chất lượng giám định thuốc lá.

Bên cạnh đó, nhiều ý kiến cũng cho rằng, việc giám định chất lượng thuốc lá rất phức tạp, vượt quá khả năng của các địa phương cần phải có một cơ quan chuyên môn thực hiện. Theo đại diện Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam, hiện nay thuốc lá ngoại nhập lậu tại thị trường Việt Nam có khoảng 180 loại khác nhau và do nhiều nước trên thế giới sản xuất do đó, các cơ quan trong nước khó có thể giám định được về chất lượng. Đại diện một số địa phương cũng cho biết, do số lượng thuốc lá nhập lậu bắt được rất nhỏ lẻ, nhiều chủng loại nên việc đưa đi giám định cũng gặp rất nhiều khó khăn.

Chủ trì hội nghị, ông Đàm Thanh Thế, Chánh Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo 389 Quốc gia cho biết, Chỉ thị 30/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã nêu rõ các lực lượng chức năng từ trung ương đến địa phương thực hiện rất nghiêm túc với số lượng lớn thuốc lá ngoại nhập lậu bị bắt giữ không chỉ góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho ngành thuốc lá mà còn bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng, đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

Liên quan đến việc thực hiện Quyết định 20, về cơ chế chính sách đã được Bộ Tài chính thực hiện rất nghiêm túc, đầy đủ, với các vướng mắc phát sinh từ việc thực hiện quyết định 20, Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo 389 Quốc gia đã tiếp thu ý kiến của các lực lượng chức năng.

Để tiếp tục thực hiện Quyết định 20, ông Đàm Thanh Thế đề nghị các địa phương cần thực hiện bảo quản tang vật thật tốt đối với các sản phẩm còn chất lượng và thực hiện tiêu huỷ đối với hàng hoá không đảm bảo chất lượng. Đối với vướng mắc về đánh giá chất lượng, Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo 389 Quốc gia sẽ làm việc lại với Bộ Công Thương, Bộ Y tế và Bộ Khoa học và Công nghệ để tháo gỡ.

Trước mắt, Ban chỉ đạo 389 các địa phương cần nghiên cứu chức năng nhiệm vụ của Sở Khoa học và Công nghệ, nếu thấy không đúng cần có cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm về đánh giá chất lượng cần đề xuất để Văn phòng Thường trực 389 có đề xuất với Trưởng Ban chỉ đạo 389 quốc gia của Chính phủ để có biện pháp xử lý.