Nợ thuế 210 triệu đồng - 25 năm chưa xử lý được vì thiếu hướng dẫn

	Ngành Hải quan: Thu hồi và xử lý nợ thuế đạt 66,3 tỷ đồng
	Ngành Hải quan giao chỉ tiêu thu hồi và xử lý nợ thuế cho từng đơn vị
	Hải quan TPHCM xử lý hơn 280 tỷ đồng nợ thuế

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị (Cục Hải quan Lạng Sơn). Ảnh: H.Nụ

Dai dẳng hơn 25 năm

Theo nội dung hồ sơ vụ việc, năm 1997 và 1998, tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị (Cục Hải quan Lạng Sơn) phát sinh nợ tiền phạt chậm nộp đối với các tờ khai của Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK ShengJia - Hòa Bình với tổng số tiền trên 210 triệu đồng.

Qua điều tra, xác minh, Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK ShengJia - Hòa Bình, có địa chỉ tại tỉnh Hòa Bình, là công ty liên doanh giữa Công ty Kinh doanh tổng hợp nông lâm sản Hòa Bình và Công ty Lâm đặc sản Hòa Bình (bên Việt Nam) và Công ty thực nghiệp Sheng Jia (trụ sở đặt tại Trung Quốc) thành lập theo giấy phép số 1314/GP ngày 13/7/1995 của Ủy ban nhà nước về hợp tác đầu tư trụ sở và nhà máy đặt tại thị xã Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Thời gian hoạt động của công ty liên doanh là 15 năm kể từ ngày được cấp giấy phép đầu tư, người đại diện theo pháp luật là ông Trần Gia Hoa (Quốc tịch Trung Quốc).

Để đôn đốc DN thanh toán số nợ thuế vào NSNN, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị đã áp dụng các biện pháp cưỡng chế, thu hồi nợ thuế theo quy định, thậm chí đề nghị các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện cưỡng chế thuế đối với DN nợ thuế. Trong đó, Hải quan Hữu Nghị gửi công văn đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình cung cấp một số thông tin liên quan.

Cuối tháng 8/2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình phản hồi nội dung đề nghị của Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị về việc xác minh tình trạng hoạt động của DN, nội dung công văn khẳng định: “Do hết thời hạn hoạt động ghi trong giấy phép đầu tư, UBND tỉnh Hòa Bình đã có Quyết định số 1309/QĐ-UBND ngày 16/8/2010 về việc chấm dứt hoạt động của Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK Sheng Jia - Hòa Bình. Hiện nay các thành viên liên doanh đang thực hiện các thủ tục để giải thể DN”.

Cuối tháng 7/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình tiếp tục có công văn số 2701/SKHĐT-DN cung cấp cho Cục Hải quan Lạng Sơn một số tài liệu liên quan về Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK Sheng Jia - Hòa Bình. Trong tài liệu có Thông báo số 5121/TB-CCT ngày 16/11/2016 của Chi cục Thuế tỉnh Hòa Bình về việc người nộp thuế chấm dứt hiệu lực mã số thuế và Quyết định số 01/QĐ-HĐQT ngày 19/8/2015 của Hội đồng quản trị Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK Sheng Jia - Hòa Bình quyết định giải thể.

Ngoài ra, ngày 27/4/2022 UBND phường Tân Hòa, thị xã Hòa Bình có văn bản xác nhận Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK Sheng Jia - Hòa Bình không còn hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa chỉ đăng ký.

Trao đổi về vấn đề này, đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, đơn vị đã tiến hành áp dụng các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế, xác minh Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK Sheng Jia - Hòa Bình không có tài sản về bất động sản hoặc các tài sản khác đứng tên công ty. Ngoài ra từ thông tin của các cơ quan chức năng phối hợp cung cấp đã xác minh cũng như tra cứu hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký DN không còn hiển thị thông tin về Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK ShengJia - Hòa Bình trên hệ thống.

Theo ông Nguyễn Hữu Vượng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn, hiện đơn vị đang rà soát, hoàn thiện hồ sơ đối với các trường hợp cá nhân, DN nợ thuế để triển khai xóa nợ theo quy định tại Nghị quyết số 94/2019/QH14 trước khi hết thời hạn. Tuy nhiên, trong quá trình xử lý hồ sơ nợ thuế của công ty này, đơn vị gặp vướng về việc xác định Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK ShengJia - Hòa Bình có thuộc đối tượng xóa nợ thuế theo khoản 2 Điều 4 Nghị quyết số 94/2019/QH14?

Cũng theo ông Nguyễn Hữu Vượng, dù đơn vị đã triển khai tất cả biện pháp đôn đốc, cưỡng chế, xác minh, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để xác định tình trạng hoạt động của DN, tuy nhiên, do chưa có hướng dẫn cụ thể việc xác định như thế nào được coi là người nộp thuế không còn khả năng nộp NSNN nên hồ sơ xử lý nợ của DN này vẫn đang “ách lại” mà chưa có hướng xử lý tiếp theo.

Đảm bảo thực hiện tất cả các quy trình

Trước vướng mắc này của Hải quan Lạng Sơn, Tổng cục Hải quan đã hướng dẫn cụ thể để đơn vị thực hiện quá trình xử lý nợ thuế theo đúng quy định.

Theo quy định khoản 2 Điều 4 Nghị quyết số 94/2019/QH14, một trong các trường hợp được xử lý nợ gồm: Đối tượng được xử lý nợ là người nộp thuế nợ tiền thuế, nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp và thuộc một trong các trường hợp phát sinh trước ngày 1/7/2020 mà không còn khả năng nộp NSNN.

Trong đó, người nộp thuế có quyết định giải thể gửi cơ quan quản lý thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh để làm thủ tục giải thể, cơ quan đăng ký kinh doanh đã thông báo với người nộp thuế đang làm thủ tục giải thể trên hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký DN, nhưng người nộp thuế chưa hoàn thành thủ tục giải thể.

Đối chiếu với các quy định hiện hành, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan Lạng Sơn kiểm tra việc thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, đảm bảo người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách và cơ quan đăng ký kinh doanh đã thông báo người nộp thuế đang làm thủ tục giải thể trên hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký DN, để xem xét xử lý nợ theo khoản 2 Điều 3 Nghị quyết số 94/2019/QH14.

Cũng theo Điều 1 Nghị quyết số 94/2019/QH14 quy định: “Nghị quyết này quy định về khoanh nợ tiền thuế, tiền xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp NSNN, bao gồm tiền thuế, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp, tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan phát sinh trước ngày Luật Quản lý thuế 2019 có hiệu lực thi hành”.

Theo Tổng cục Hải quan, Điều 4 Nghị quyết số 94/2019/QH14 quy định các trường hợp được xử lý nợ phát sinh trước ngày 1/7/2020 mà không còn khả năng nộp NSNN như người nộp thuế là người đã chết, người bị Tòa án tuyên bố là đã chết, mất tích hoặc mất năng lực hành vi dân sự; người nộp thuế có quyết định giải thể gửi cơ quan quản lý thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh để làm thủ tục giải thể, cơ quan đăng ký kinh doanh đã thông báo người nộp thuế đang làm thủ tục giải thể trên hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký DN nhưng người nộp thuế chưa hoàn thành thủ tục giải thể; người nộp thuế đã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hoặc đã bị người có quyền, nghĩa vụ liên quan nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật về phá sản...

Tổng cục Hải quan cho rằng, trong trường hợp Cục Hải quan Lạng Sơn đã thực hiện tất cả các bước đôn đốc, cưỡng chế theo quy định và hồ sơ xóa nợ thuế có đầy đủ các văn bản, chứng từ xác minh, xác định Công ty Liên doanh Chế biến lâm sản XK ShengJia - Hòa Bình không còn khả năng nộp NSNN phát sinh trước ngày 1/7/2020 thì thuộc đối tượng xử lý nợ theo Nghị quyết số 94/2019/QH14.