Trình Quốc hội giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, doanh nghiệp trong 2 năm

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp. Ảnh: VPQH

Hỗ trợ người dân, doanh nghiệp giữ lại nguồn lực tái đầu tư

Sáng ngày 21/8, tại phiên họp của Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn thừa ủy quyền của Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.

Theo Bộ trưởng, từ đầu năm 2026 đến nay, Quốc hội và Chính phủ đã ban hành một số chính sách hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ. Trong đó, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu dưới 100 triệu đồng được miễn thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân; doanh nghiệp có doanh thu dưới 1 tỷ đồng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Cùng với đó, một số chính sách hỗ trợ khác cũng được triển khai như đưa thuế đối với xăng dầu về 0%, gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền sử dụng đất.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, kết quả khảo sát của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa, Ban Nghiên cứu Phát triển kinh tế tư nhân cùng số liệu của ngành Thuế cho thấy việc miễn thuế đối với mức doanh thu dưới 100 triệu đồng là phù hợp. Tuy nhiên, các hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn, trong đó nổi lên vấn đề về phương pháp tính thuế và khả năng tích lũy để tái đầu tư.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, hiện nay, với mức doanh thu dưới 3 tỷ đồng, hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có thể lựa chọn phương pháp tính thuế phù hợp theo phương pháp đơn giản, tính thuế dựa trên doanh thu nhân với thuế suất. Với mức doanh thu trên 3 tỷ đồng, việc tính thuế thực hiện theo phương pháp doanh thu trừ chi phí.

Điều này đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp có doanh thu trên 3 tỷ đồng phải tổ chức hệ thống sổ sách, ghi chép đầy đủ, chi tiết, đòi hỏi kiến thức quản lý kinh tế cao hơn và mất nhiều thời gian, chi phí hơn.

Do đó, đa số ý kiến mong muốn nâng ngưỡng áp dụng phương pháp tính thuế đơn giản từ mức doanh thu dưới 3 tỷ đồng lên dưới 10 tỷ đồng, qua đó đơn giản hóa việc ghi chép sổ sách, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Về nội dung này, Bộ trưởng cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu, báo cáo Quốc hội sửa đổi tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Bên cạnh đó, dữ liệu khảo sát cho thấy hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ vẫn gặp nhiều khó khăn, khả năng chịu đựng ngày càng thu hẹp, dẫn đến hạn chế khả năng tích lũy để tái đầu tư.

Trên cơ sở cân đối khả năng ngân sách, Chính phủ trình Quốc hội xem xét giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của kỳ tính thuế năm 2026 và 2027 đối với cá nhân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu không quá 10 tỷ đồng/năm.

Theo Chính phủ, chính sách này nhằm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Đảng, gắn với mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn 2026-2030.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH

Dự thảo nghị quyết gồm 2 điều. Điều 1 quy định giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của kỳ tính thuế năm 2026-2027 đối với cá nhân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng. Điều 2 quy định về hiệu lực thi hành.

Về tác động ngân sách, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho hay, dự kiến chính sách sẽ làm giảm thu ngân sách khoảng 3.191 tỷ đồng trong năm 2026 và 3.510 tỷ đồng trong năm 2027.

Theo Bộ trưởng, trước mắt đây là khoản giảm thu ngân sách, nhưng về dài hạn sẽ tạo điều kiện để hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp giữ lại nguồn lực, tái đầu tư, mở rộng sản xuất, tăng thu nhập và qua đó có khả năng góp phần tăng thu ngân sách trong tương lai.

Chính phủ đề nghị Quốc hội thông qua nghị quyết ngay tại kỳ họp này, có hiệu lực trong quý III/2026, nhằm tạo tác động tích cực ngay đối với người dân, doanh nghiệp, giúp chủ động mua sắm, tái đầu tư và không bỏ lỡ chu kỳ kinh doanh cuối năm.

Ngăn ngừa hành vi chia tách, chuyển doanh thu nhằm hưởng ưu đãi

Thẩm tra nội dung này, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết theo đề xuất của Chính phủ, nhằm kịp thời hỗ trợ, góp phần tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng kinh doanh quy mô nhỏ.

Ủy ban đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo, nghiên cứu, đánh giá kỹ những khó khăn, vướng mắc được nêu tại tờ trình và phản ánh của cử tri, doanh nghiệp, nhất là chi phí tuân thủ, việc áp dụng các quy định mới về thực hiện nghĩa vụ thuế, chuyển từ phương pháp thuế khoán sang kê khai, cùng các quy định về kế toán, hóa đơn.

Theo cơ quan thẩm tra, cần có các giải pháp, chính sách mang tính thực tiễn, thực chất, giải quyết được khó khăn của hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.

Về điều kiện hưởng ưu đãi, đa số ý kiến nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và số thuế thu nhập doanh nghiệp theo mức doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng trong 2 năm 2026 và 2027. Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ chỉ đạo có giải pháp kiểm soát hiệu quả, ngăn ngừa hành vi chia tách, chuyển doanh thu nhằm hưởng chính sách ưu đãi.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà báo cáo thẩm tra. Ảnh: VPQH

Nhiều ý kiến cũng đề nghị làm rõ cơ sở áp dụng, tính thống nhất của ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng và mức giảm 30% đối với các lĩnh vực; đồng thời làm rõ cách xác định doanh thu và việc áp dụng chính sách đối với doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp thực hiện chia tách, hợp nhất hoặc có thời gian hoạt động chưa đủ 12 tháng và nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý.

Liên quan đến đối tượng được giảm thuế, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản nhất trí với tờ trình của Chính phủ. Cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, báo cáo làm rõ phạm vi, đối tượng áp dụng chính sách giảm thuế, tránh cách hiểu không thống nhất trong quá trình thực hiện.

Về hiệu lực thi hành, đa số ý kiến nhất trí áp dụng chính sách giảm thuế cho kỳ tính thuế năm 2026 và 2027. Cơ quan thẩm tra lưu ý nghị quyết dự kiến được thông qua vào cuối kỳ họp, trong khi chính sách giảm thuế áp dụng cho cả kỳ tính thuế năm 2026 và nhiều hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp đã nộp thuế trong 8 tháng đầu năm.

Vì vậy, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn về trình tự, thủ tục bù trừ, hoàn trả các khoản thuế đã nộp theo hướng đơn giản hóa tối đa thủ tục, phương thức kê khai và xác định số thuế được giảm, bảo đảm thuận lợi cho hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp, không phát sinh thêm thủ tục hành chính đối với người nộp thuế.