 |
| Thông tư số 28/2026/TT-BCT chuẩn hóa danh mục hàng nhập khẩu kiểm tra an toàn thực phẩm. |
Thông tư số 28/2026/TT-BCT được ban hành kèm theo Danh mục các mặt hàng nhập khẩu, kèm mã số HS, thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. Danh mục này được quy định trên cơ sở Luật An toàn thực phẩm, Luật Hải quan và các nghị định liên quan đến kiểm tra chuyên ngành, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu.
Điểm đáng chú ý của Thông tư là việc gắn danh mục mặt hàng với mã số HS. Đây là yếu tố có ý nghĩa thực tiễn lớn trong hoạt động nhập khẩu, bởi mã HS là căn cứ quan trọng để xác định chính sách quản lý, thủ tục hải quan và trách nhiệm kiểm tra chuyên ngành đối với từng nhóm hàng hóa.
Danh mục ban hành kèm theo Thông tư tập trung vào các nhóm thực phẩm; trong đó, nhóm sản phẩm đồ uống, nước giải khát, rượu, bia, cồn thực phẩm được liệt kê khá chi tiết, bao gồm nước ép trái cây, nước khoáng, nước có ga, bia, rượu vang, rượu mạnh và một số đồ uống có cồn khác. Bên cạnh đó, danh mục còn có nhóm sữa chế biến, dầu thực vật và các mặt hàng thực phẩm khác theo mã HS cụ thể.
Việc ban hành danh mục kèm mã HS giúp các doanh nghiệp nhập khẩu có cơ sở tra cứu rõ hơn khi chuẩn bị hồ sơ, đồng thời hạn chế tình trạng hiểu khác nhau giữa doanh nghiệp và cơ quan thực thi.
Vấn đề này cũng thường phát sinh trong thực tế, nhất là với các mặt hàng có mô tả gần nhau, sản phẩm pha chế, sản phẩm chế biến sâu hoặc hàng hóa có thành phần phức hợp.
Đáng chú ý, danh mục hàng hóa được xác định theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm Thông tư số 31/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính, cho thấy cách tiếp cận thống nhất giữa quản lý chuyên ngành và phân loại hải quan, tránh việc mỗi cơ quan áp dụng một cách hiểu khác nhau đối với cùng một mặt hàng.
 | |
|
Một nội dung quan trọng của Thông tư số 28/2026/TT-BCT là quy định về nguyên tắc áp dụng khi có sự khác biệt hoặc chưa thống nhất trong việc xác định mã số hàng hóa. Theo đó, việc phân loại và xác định mã số hàng hóa đối với các mặt hàng thuộc danh mục ban hành kèm Thông tư được thực hiện theo quy định của pháp luật về hải quan.
Đối với hàng hóa chưa được liệt kê và xác định mã số hàng hóa trong danh mục, việc xác định mã số cũng thực hiện theo quy định của pháp luật về hải quan. Sau khi thông quan, tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu có thể gửi văn bản về Bộ Công Thương để làm cơ sở phối hợp với Bộ Tài chính xem xét thống nhất, cập nhật và ban hành danh mục bổ sung.
Thông tư cũng quy định việc kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu thực hiện theo Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP; đồng thời, các trường hợp thuộc diện miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu tiếp tục được áp dụng theo quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
Thông tư số 28/2026/TT-BCT có hiệu lực thi hành từ ngày 17/7/2026. Cũng từ thời điểm vừa nêu, khoản 1 Điều 2 và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định số 1182/QĐ-BCT ngày 6/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương hết hiệu lực thi hành.
Quy định chuyển tiếp cũng được đặt ra nhằm tránh gián đoạn thủ tục; theo đó chủ hàng đã nộp hồ sơ kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu trước ngày Thông tư có hiệu lực tiếp tục thực hiện theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân tự nguyện thực hiện theo Thông tư mới.
Thông tư số 28/2026/TT-BCT đặt trọng tâm vào việc chuẩn hóa căn cứ quản lý đối với hàng thực phẩm nhập khẩu thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương. Khi danh mục được xác định theo mã HS và có nguyên tắc xử lý rõ ràng, doanh nghiệp có thêm cơ sở tuân thủ, còn cơ quan quản lý có thêm công cụ để kiểm soát đúng phạm vi, đúng đối tượng, hạn chế chồng chéo trong kiểm tra chuyên ngành.
Trong bối cảnh hoạt động nhập khẩu thực phẩm ngày càng đa dạng, việc cập nhật danh mục hàng hóa kèm mã HS không chỉ là yêu cầu kỹ thuật, mà còn là bước hoàn thiện cơ chế quản lý rủi ro, bảo đảm an toàn thực phẩm và tạo thuận lợi hơn cho thương mại hợp pháp.
Chi tiết danh mục các mặt hàng kèm Thông tư số 28/2026/TT-BCT tại đây.
