Sửa Nghị định 43 về nhãn hàng hóa

	Kiểm tra chuyên ngành: Doanh nghiệp gặp khó trong quy định ghi nhãn hàng hóa
	Doanh nghiệp thuỷ sản kiến nghị bỏ hàng xuất khẩu khỏi Dự thảo quy định ghi nhãn hàng hoá
	Những lưu ý cho doanh nghiệp về ghi nhãn hàng hoá

Pin sạc điện thoại di động nhập khẩu từ Trung Quốc nhưng ghi sẵn các thông tin về doanh nghiệp sản xuất tại Việt Nam. Vụ việc do Hải quan Hải Phòng phát hiện, bắt giữ năm 2019. Ảnh: T.Bình.

Gian lận xuất xứ gây thiệt hại lớn cho nền kinh tế

Tại Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 31/12/2019, Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ “Phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa và Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 1/11/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa để kịp thời ngăn chặn tình trạng gian lận, giả mạo ghi nhãn, xuất xứ Việt Nam”.

Thực hiện nhiệm vụ của Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ đã lấy ý kiến đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số 43, thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43.

Sau khi nghiên cứu tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế và ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ vừa trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 43.

Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, thời gian gần đây các hành vi gian lận, giả mạo xuất xứ, lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại đối với hàng hóa của Việt Nam liên tục gia tăng, với nhiều hình thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi.

Điển hình như: gian lận, giả mạo xuất xứ Việt Nam để tiêu thụ trong nước; gian lận, giả mạo xuất xứ Việt Nam; chuyển tải bất hợp pháp để xuất khẩu.

Việc gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa không đúng quy định, chuyển tải bất hợp pháp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã và đang ảnh hưởng lớn tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp làm ăn chân chính, mất đi thương hiệu Việt Nam, gây thiệt hại lớn đối với nền kinh tế nước ta.

Vì vậy, nhằm phát triển bền vững xuất khẩu, nhập khẩu của Việt Nam góp phần bảo vệ và thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh trong những ngành, lĩnh vực liên quan, Chính phủ đã Nghị quyết số 119/NQ-CP về một số biện pháp cấp bách nhằm tăng cường quản lý nhà nước về phòng chống gian lận xuất xứ, chuyển tải hàng hóa bất hợp pháp, trong đó có nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43.

Cũng theo Bộ Khoa học và Công nghệ, để thực hiện mục tiêu Nghị quyết số 119/NQ-CP đặt ra, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp.

Cụ thể, các cơ quan chức năng cũng như các bộ, ngành cần tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan để nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác chống gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp.

Đối với việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chỉ đạo nghiên cứu, rà soát, tổng hợp các ý kiến đề xuất của các bộ, ngành, doanh nghiệp về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định. Trong đó có việc thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự thảo Nghị định gồm đại diện các bộ, ngành, lĩnh vực có liên quan để thống nhất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung đúng theo trình tự quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ Tài chính đóng góp nhiều ý kiến

Từ công tác quản lý và kết quả đấu tranh thời gian qua, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính đã có nhiều đề xuất, kiến nghị Chính phủ trong thực hiện các biện pháp ngăn chặn vi phạm về xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp.

Liên quan đến dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43 đang được hoàn thiện, mới đây, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) tiếp tục có nhiều nội dung góp ý nhằm khắc phục những bất cập về ghi nhãn, chống gian lận xuất xứ và chuyển tải hàng hóa bất hợp pháp, chống hàng giả, bảo vệ người tiêu dùng và doanh nghiệp.

Theo Bộ Tài chính, quá trình xây dựng, hoàn thiện dự thảo nghị định, nhiều nội dung góp ý đã được Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp thu như: quy định đối với hàng hóa xuất khẩu; hàng hóa nhận khẩu gửi kho ngoại quan để xuất khẩu sang nước thứ ba.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng, một số ý kiến liên quan đến nhãn hàng hóa, ghi xuất xứ hàng hóa cần được đưa vào dự thảo nghị định.

Như, khoản 2 dự thảo nghị định quy định “Đối với hàng hóa nhập khẩu để lưu thông tại Việt Nam trên nhãn gốc bắt buộc phải thể hiện các nội dung sau bằng tiếng ngước ngoài hoặc tiếng Việt trước khi thông quan”.

Bộ Tài chính đề nghị sửa lại nội dung này thành “Đối với hàng hóa nhập khẩu để lưu thông tại Việt Nam trên nhãn gốc bắt buộc phải thể hiện các nội dung sau bằng tiếng Anh hoặc tiếng Việt trước khi thông quan”.

Trường hợp trên nhãn gốc hàng hóa thiếu các thông tin bắt buộc thì tổ chức, cá nhân phải bổ sung các thông tin còn thiếu theo quy định trước khi thông quan hàng hóa…

Đồng thời, Bộ Tài chính đề nghị bỏ đoạn “Trường hợp nhãn gốc hàng hóa không thể hiện xuất xứ hàng hóa hoặc nơi thực hiện công đoạn cuối cùng để hoàn thiện hàng hóa thì bắt buộc phải thể hiện nội dung này trong hồ sơ nhập khẩu kèm theo hàng hóa”.

Bộ Tài chính cũng đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến về cách ghi xuất xứ hàng hóa để rõ ràng, minh bạch trong quá trình thực hiện. Cụ thể: “a) Trường hợp hàng hóa xuất khẩu đáp ứng tiêu chí xuất xứ Việt Nam theo quy định tại Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa và các văn bản hướng dẫn thi hành về xuất xứ hàng hóa hoặc xác định trước xuất xứ hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ Việt Nam thì ghi một trong các cụm từ sau: “Origin: Vietnam”, “Made in Vietnam”, “Produced in Vietnam”; “Product of Vietnam” hoặc cụm từ “sản xuất tại Việt Nam” hoặc “chế tạo tại Việt Nam”, “nước sản xuất: Việt Nam”, “Xuất xứ: Việt Nam”…