Nhiều điểm mới trong dự thảo Quy chế bảo lãnh tín dụng cho DN nhỏ và vừa vay vốn

	Để quỹ bảo lãnh tín dụng đến được với DN nhỏ
	Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
	“Mạnh tay” bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
	Nhiều rủi ro trong bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Theo dự thảo, phí thẩm định hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng là 500.000 đồng cho một hồ sơ. Ảnh: ST.

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế bảo lãnh tín dụng cho DN nhỏ và vừa vay vốn tại ngân hàng thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg ngày 10/1/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

Với bản dự thảo này, có rất nhiều điểm mới được đưa ra theo hướng cụ thể hơn, chi tiết hơn. Theo dự thảo, phí bảo lãnh tín dụng bao gồm: Phí thẩm định hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng là 500.000 đồng cho một hồ sơ và được nộp cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam cùng với hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng; phí bảo lãnh tín dụng là 0,5%/năm tính trên số tiền được bảo lãnh. Phí bảo lãnh tín dụng thu được, Ngân hàng Phát triển Việt Nam được hạch toán toàn bộ vào Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh.

Đáng chú ý, bản dự thảo này bổ sung điểm mới, đó là các trường hợp được xem xét miễn, giảm phí bảo lãnh tín dụng, gồm: DN bị phá sản, giải thể theo quy định của pháp luật hiện hành; chủ DN tư nhân và chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (đối với chủ sở hữu là cá nhân) bị mất năng lực hành vi dân sự, bị chết, mất tích không còn tài sản để trả nợ; DN đã dừng hoạt động, không còn tài sản và khả năng tài chính để thanh toán phí bảo lãnh còn nợ; DN bị thiệt hại về tài chính, tài sản do thiên tai, mất mùa, dịch bệnh, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, rủi ro chính trị, chiến tranh gây ra; DN gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan khác ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến hoạt động thua lỗ, tình hình tài chính khó khăn, không còn khả năng thanh toán phí bảo lãnh còn nợ.

Trình tự xem xét, quyết định việc miễn, giảm phí bảo lãnh cũng là điểm được đưa ra lấy ý kiến. Theo dự thảo, đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, trong thời hạn tối đa 30 ngày làm việc sau khi nhận được đề nghị của DN, căn cứ tình hình hoạt động, khả năng tài chính và khả năng trả nợ của DN và quy định tại Quy chế bảo lãnh tín dụng, Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định việc miễn, giảm phí bảo lãnh theo quy định. Trong trường hợp không xử lý miễn, giảm phí bảo lãnh, trong vòng 5 ngày làm việc, Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải có văn bản trả lời khách hàng lý do cụ thể của việc không xử lý.

Đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ, sau khi nhận được đề nghị của DN, trong thời hạn tối đa 30 ngày làm việc, căn cứ tình hình hoạt động, khả năng tài chính và khả năng trả nợ của DN và quy định tại Quy chế bảo lãnh tín dụng, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có báo cáo đánh giá, thẩm định và gửi xin ý kiến tham gia của Bộ Tài chính.

Trong thời hạn tối đa 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo đánh giá, thẩm định của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bộ Tài chính có ý kiến tham gia và gửi Ngân hàng Phát triển Việt Nam để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến tham gia của Bộ Tài chính, Ngân hàng Phát triển Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Về điều khoản thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, dự thảo cũng quy định cụ thể hơn. Khi đến hạn, DN không trả hoặc trả nợ không đầy đủ đúng hạn, ngân hàng thương mại xác định rõ nguyên nhân DN không trả được nợ và áp dụng các biện pháp thu hồi nợ theo quy định.

Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày đến hạn trả nợ mà DN không trả được nợ hoặc trả nợ không đầy đủ, đúng hạn đối với khoản vay đang được bảo lãnh, ngân hàng thương mại phải có văn bản yêu cầu cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam để thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh. Trường hợp sau thời hạn 7 ngày làm việc, ngân hàng thương mại không có văn bản yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh kèm theo hồ sơ yêu cầu theo quy định cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam (trường hợp không có thỏa thuận khác với bên bảo lãnh) thì Ngân hàng Phát triển Việt Nam không tiếp nhận hồ sơ yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh.

Sau khi nhận được yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, trong thời hạn tối đa 30 ngày làm việc, Ngân hàng Phát triển Việt Nam căn cứ nguyên nhân không trả được nợ, hồ sơ chứng minh việc giải ngân vốn vay và các thông tin liên quan của DN và các biện pháp thu hồi nợ đã áp dụng trên cơ sở các cam kết tại hợp đồng tín dụng, Ngân hàng Phát triển Việt Nam phối hợp với ngân hàng thương mại áp dụng các biện pháp thu hồi nợ và thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh theo các thỏa thuận, cam kết trong hợp đồng bảo lãnh, chứng thư bảo lãnh.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng nới rộng trường hợp được từ chối thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh của Ngân hàng Phát triển Việt Nam như: Ngân hàng thương mại không thực hiện đúng các nghĩa vụ của tổ chức tín dụng đối với khách hàng theo quy định của Luật Tổ chức tín dụng và các văn bản có liên quan; ngân hàng thương mại bán khoản nợ được Ngân hàng Phát triển Việt Nam bảo lãnh cho tổ chức mua nợ mà không được sự chấp thuận của Ngân hàng Phát triển Việt Nam…