Doanh nghiệp nội địa phải khai thay đổi mục đích sử dụng nguyên vật liệu khi bán cho doanh nghiệp chế xuất

	Không được miễn thuế nếu mua sản phẩm của DN nội địa dưới hình thức nhập tại chỗ
	Không được miễn thuế khi DN nội địa mượn khuôn mẫu của DN chế xuất
	Khuôn mẫu của DN chế xuất cho DN nội địa thuê mượn thực hiện thủ tục nào?

Tổng cục Hải quan đã có văn bản hướng dẫn Công ty CP Giao nhận vận tải quốc tế Dương Minh về thủ tục hải quan đối với trường hợp DN nội địa bán hàng hóa cho DN chế xuất.

Theo quy định tại Nghị định 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ thì hoạt động chế xuất là hoạt động chuyên sản xuất hàng XK, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng XK và hoạt động XK. DN chế xuất là DN thực hiện hoạt động chế xuất trong khu chế xuất, khu công nghiệp và KKT.

Cũng tại Nghị định 35/2022/NĐ-CP, DN chế xuất được thực hiện các hoạt động kinh doanh khác theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về DN và quy định khác của pháp luật có liên quan và đảm bảo đáp ứng các điều kiện quy định. Trong đó, việc bố trí khu vực lưu giữ hàng hóa phục vụ hoạt động chế xuất phải bảo đảm ngăn cách với khu vực lưu giữ hàng hóa phục vụ các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác; hạch toán riêng doanh thu, chi phí liên quan đến hoạt động chế xuất và các hoạt động kinh doanh khác.

DN chế xuất còn phải đáp ứng điều kiện không được sử dụng tài sản, máy móc thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh khác. Trường hợp sử dụng tài sản, máy móc thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với DN chế xuất để thực hiện các hoạt động kinh doanh khác thì phải hoàn trả ưu đãi về thuế đã được miễn, giảm theo quy định của pháp luật về thuế.

Hoạt động sản xuất thiết bị lắp ráp ô tô của DN. Ảnh: H.Nụ

Tổng cục Hải quan cũng dẫn chứng quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện NK để gia công, sản xuất hàng hóa XK và hàng hóa tạm nhập - tái xuất đã giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải khai tờ khai hải quan mới.

Chính sách quản lý hàng hóa XNK; chính sách thuế đối với hàng hóa XNK thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa XNK tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu.

Bên cạnh đó, Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định, việc chuyển tiêu thụ nội địa hoặc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã làm thủ tục XNK chỉ được thực hiện sau khi người khai hải quan hoàn thành thủ tục hải quan đối với tờ khai hải quan mới; hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa, người nộp thuế phải kê khai, nộp đủ tiền thuế, tiền phạt (nếu có) theo quy định.

Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 53 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC cũng đã quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa của DN chế xuất thực hiện quyền XK. Theo đó, hàng hóa mua từ nội địa để XK, khi mua từ DN nội địa không phải làm thủ tục hải quan, khi XK làm thủ tục như đối với hàng hóa XK kinh doanh.

Đối chiếu với các quy định hiện hành, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp DN nội địa nhập nguyên liệu, vật tư theo loại hình nhập sản xuất XK (mã loại hình tờ khai nhập khẩu E31) nhưng không XK sản phẩm ra nước ngoài mà bán cho DN chế xuất để DN chế xuất XK theo quyền XK thì DN nội địa phải thực hiện thay đổi mục đích sử dụng đối với nguyên liệu, vật tư NK miễn thuế trước khi bán sản phẩm, DN không mở tờ khai XK sản phẩm theo mã loại hình E62 (xuất sản phẩm sản xuất XK).

Liên quan đến thuế GTGT khi xuất hóa đơn cho DN chế xuất, khoản 4 Điều 77 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 53 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC đã quy định cụ thể.

Theo đó, trường hợp DN nội địa phát sinh vướng mắc trong việc xác định thuế suất thuế GTGT trên hóa đơn GTGT xuất cho DN chế xuất (DN chế xuất mua hàng hóa từ DN nội địa), cơ quan Hải quan đề nghị DN liên hệ với cơ quan Thuế nội địa (đơn vị có thẩm quyền xử lý) để được hướng dẫn thực hiện.