Đề xuất nhiều quy định tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thẩm định giá

Theo Bộ Tài chính, ngày 19/6/2023, Quốc hội khoá XV đã biểu quyết thông qua Luật Giá (sửa đổi) với hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024. Tại Luật Giá quy định Chính phủ quy định chi tiết 3 nội dung về thẩm định giá. Cụ thể gồm: trình tự, thủ tục, hồ sơ đăng ký hành nghề thẩm định giá; hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp, cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; việc đình chỉ kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá.

Tại Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp 5, Bộ Tài chính được giao chủ trì soạn thảo Nghị định quy định về thẩm định giá.

Việc xây dựng Nghị định quy định về thẩm định giá nhằm mục đích bảo đảm các quy định của Luật Giá đi vào cuộc sống. Đồng thời hoàn thiện cơ sở pháp lý về thẩm định giá để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thẩm định giá đối với doanh nghiệp thẩm định giá và thẩm định viên về giá.

Dự thảo Nghị định gồm 3 Chương 11 Điều. Điều 1 và Điều 2 quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; Điều 3 đến Điều 5 quy định về đăng ký hành nghề thẩm định giá; Điều 6 đến Điều 8 quy định về cấp, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; Điều 9 và Điều 10 quy định về đình chỉ, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; Điều 11 về tổ chức thực hiện.

Hoàn thiện cơ sở pháp lý về thẩm định giá để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Theo dự thảo Nghị định, thành phần của hồ sơ đăng ký hành nghề thẩm định giá gồm: Đơn đăng ký hành nghề thẩm định giá tại doanh nghiệp theo mẫu quy định; bản sao giấy chứng nhận cập nhật kiến thức về thẩm định giá theo lĩnh vực chuyên môn còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký hành nghề hoặc tài liệu chứng minh đã cập nhật kiến thức về thẩm định giá theo quy định trừ trường hợp thẻ thẩm định viên về giá được cấp dưới 1 năm tính đến thời điểm đăng ký hành nghề; phiếu lý lịch tư pháp số 2 do cơ quan có thẩm quyền cấp không quá 6 tháng tính đến thời điểm đăng ký hành nghề.

Cùng với đó phải có bản sao chứng thực giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp gần nhất; giấy xác nhận thời gian thực tế làm việc tại doanh nghiệp thẩm định giá, cơ quan quản lý nhà nước về giá và thẩm định giá theo mẫu quy định; bản sao chứng thực hợp đồng lao động ký kết giữa doanh nghiệp và người có thẻ thẩm định viên về giá...

Theo Bộ Tài chính, danh mục hồ sơ trên được xây dựng trên cơ sở kế thừa và củng cố quy định hiện hành tại Thông tư số 60/2021/TT-BTC, bảo đảm phù hợp với điều kiện đăng ký hành nghề thẩm định giá tại khoản 1 Điều 45 của Luật Giá.

Việc quy định danh mục hồ sơ phải bao gồm Phiếu lý lịch tư pháp số 2 do cơ quan có thẩm quyền cấp không quá 06 tháng tính đến thời điểm đăng ký hành nghề nhằm rà soát các đối tượng không được phép hành nghề thẩm định giá quy định tại khoản 2 Điều 45 của Luật Giá, cụ thể là nhóm đối tượng: "người đang bị cấm hành nghề thẩm định giá theo bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật; người đang trong thời gian bị khởi tố, truy tố, xét xử theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự; người đã bị kết án về một trong các tội về kinh tế, chức vụ liên quan đến tài chính, giá, thẩm định giá mà chưa được xóa án tích".

Dự thảo Nghị định cũng quy định cụ thể về trình tự đăng ký hành nghề thẩm định giá. Trong đó có quy định, trước ngày làm việc cuối cùng của tháng, người có thẻ thẩm định viên về giá đáp ứng đủ các điều kiện đăng ký hành nghề thẩm giá theo quy định tại khoản 1 Điều 45 của Luật Giá và có hồ sơ đăng ký hành nghề được doanh nghiệp thẩm định giá gửi đến Bộ Tài chính trước ngày 15 của tháng đó theo dấu công văn đến thì được Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) xem xét, thông báo là thẩm định viên về giá trong danh sách thẩm định viên về giá được điều chỉnh hằng tháng.

Về đình chỉ, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, theo dự thảo, thẩm quyền ra quyết định đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá là Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) trừ trường hợp đình chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, xử lý vi phạm hành chính và hình sự.

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi đình chỉ hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá hoặc đình chỉ toàn bộ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, xử lý vi phạm hành chính và hình sự có trách nhiệm thông báo để Bộ Tài chính được biết.

Theo Bộ Tài chính, quy định như vậy bảo đảm phù hợp với quy định về thẩm quyền của Bộ Tài chính quy định tại điểm d khoản 10 Điều 14 của Luật Giá: “Cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; đình chỉ kinh doanh dịch vụ thẩm định giá”.