Về vấn đề này, theo Cục Hải quan, khoản 2 Điều 86 Luật Hải quan 2014 quy định: “Trị giá hải quan đối với hàng hoá XK là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất, không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế và phí vận tải quốc tế”.
Tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP quy định về nguyên tắc, phương pháp xác định trị giá hải quan: “Trị giá hải quan hàng XK là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất, không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế và phí vận tải quốc tế, được xác định theo trình tự các phương pháp sau: Giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất bao gồm giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hóa đơn thương mại và các khoản chi phí liên quan đến hàng hóa xuất khẩu phù hợp với chứng từ có liên quan nếu các khoản chi phí này chưa bao gồm trong giá bán của hàng hóa”.
 |
| Hoạt động nghiệp vụ của công chức Hải quan khu vực X. Ảnh: Ngọc Linh. |
Ngoài ra, tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 39/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 60/2019/TT-BTC hướng dẫn rõ phương pháp xác định giá bán của hàng hoá tính đến cửa khẩu xuất theo hướng giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất là giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hóa đơn thương mại và các khoản chi phí liên quan đến hàng hóa XK tínhđến cửa khẩu xuất phù hợp với các chứng từ có liên quan nếu các khoản chi phí này chưa bao gồm trong giá bán của hàng hóa.
Đồng thời, cách thức xác định troong trường hợp hàng hóa XK được giao tại cửa khẩu xuất thì giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất là giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hóa đơn thương mại và các khoản chi phí liên quan đến hàng hóa XK tính đến cửa khẩu xuất phù hợp với các chứng từ có liên quan nếu các khoản chi phí này chưa bao gồm trong giá bán của hàng hóa.
Đối chiếu với các quy định hiện hành, theo Cục Hải quan, trị giá hải quan đối với hàng hoá XK là giá bán tính đến cửa khẩu xuất trên cơ sở giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hoặc hoá đơn thương mại và các chi phí liên quan đến hàng hoá tính đến cửa khẩu xuất phù hợp với các chứng từ liên quan nếu các chi phí này chưa bao gồm trong giá bán của hàng hoá, không bao gồm phí vận tải quốc tế và chi phí bảo hiểm quốc tế (nếu có).
Theo trình bày của Chi cục Hải quan khu vực X, trong quá trình kiểm tra sau thông quan xác định DN XK phát sinh một số khoản tiền thưởng chất lượng (quy định trên email giữa DN XK và đối tác, không quy định trong hợp đồng), tiền thưởng hiệu suất (được quy định trong hợp đồng).
Căn cứ các quy định và hồ sơ theo báo cáo của Chi cục Hải quan khu vực X, Cục Hải quan cho rằng, đối với khoản tiền thưởng hiệu suất do người mua (người NK) trả cho người bán (người XK) vì người bán sắp xếp hàng hóa để đạt được số lượng nhiều nhất có thể (được thể hiện trong hợp đồng).
Theo đó, để được nhận tiền thưởng hiệu suất này, người bán đã phát sinh thêm các chi phí lu lèn, san ủi hàng hoá và khoản chi phí này đã được hạch toán vào chi phí xuất hàng. Do vậy, khoản tiền thưởng hiệu suất này không liên quan tới giá trị của hàng hóa, không cấu thành giá bán hàng hóa để XK nên không phải là khoản phải cộng vào trị giá hải quan để tính thuế XK theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP; khoản 2 Điều 4 Thông tư 39/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 60/2019/TT-BTC.
Đối với tiền thưởng chất lượng do người mua trả cho người bán vì đã sản xuất hàng hóa có các tiêu chí chất lượng đáp ứng yêu cầu của người NK. Để được nhận tiền thưởng chất lượng này, người bán đã tăng thêm chi phí sản suất và các khoản chi phí này được hạch toán vào tài khoản giá vốn hàng hóa.
Do vậy, khoản tiền thưởng chất lượng này liên quan đến hàng hoá XK (chất lượng hàng hoá XK) nhưng chưa được thể hiện trong giá bán của hàng hoá XK tại Hợp đồng mua bán và hoá đơn thương mại nên là khoản phải cộng vào trị giá hàng hoá XK theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP; khoản 2 Điều 4 Thông tư 39/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 60/2019/TT-BTC.
Cục Hải quan yêu cầu Chi cục Hải quan khu vực X căn cứ các quy định nêu trên, thực tế hồ sơ XK của DN để xác định trị giá hàng hoá XK theo đúng quy định.
