Lập hóa đơn tổng cuối ngày: Giảm chi phí, giảm thao tác

Đề xuất lập hóa đơn tổng hợp vào cuối ngày đối với 1 số lĩnh vực được kỳ vọng giúp giảm đáng kể chi phí tuân thủ cho hộ kinh doanh. Ảnh: TCSBN.

Nâng cao hiệu quả quản lý

Theo dự thảo Nghị định quy định về hóa đơn, chứng từ hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, hộ và cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 3 tỷ đồng/năm trở xuống, với các giao dịch dưới 50.000 đồng/lần, được phép lập hóa đơn điện tử tổng hợp vào cuối ngày thay vì lập cho từng giao dịch.

Quy định áp dụng trong trường hợp người mua là cá nhân và không có nhu cầu lấy hóa đơn. Khi đó, hộ kinh doanh có thể tổng hợp toàn bộ các giao dịch nhỏ phát sinh trong ngày để lập một hóa đơn duy nhất, đồng thời lưu trữ đầy đủ dữ liệu chi tiết và chịu trách nhiệm về tính chính xác khi cơ quan chức năng kiểm tra, đối chiếu.

Dự thảo nêu rõ, người bán phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, đồng thời lưu trữ dữ liệu chi tiết của từng giao dịch và cung cấp bảng tổng hợp khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.

Trong trường hợp người mua đề nghị xuất hóa đơn, hộ kinh doanh vẫn phải lập để giao theo quy định.

Cơ quan soạn thảo cho biết, quy định này nhằm tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đặc biệt đối với các hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ như bán lẻ hàng tiêu dùng, đồ ăn, dịch vụ quy mô nhỏ… nơi các giao dịch giá trị thấp nhưng phát sinh với tần suất rất lớn.

Việc cho phép lập hóa đơn tổng hợp vào cuối ngày được kỳ vọng giúp giảm đáng kể chi phí tuân thủ cho hộ kinh doanh, hạn chế khối lượng thao tác lập hóa đơn cho từng giao dịch nhỏ, đồng thời vẫn đảm bảo cơ quan quản lý có đầy đủ dữ liệu phục vụ công tác giám sát, quản lý thuế khi cần thiết.

Bên cạnh nội dung về hóa đơn tổng hợp, dự thảo Nghị định quy định hóa đơn điện tử, chứng từ điện từ cũng bổ sung một số quy định như không lập hóa đơn đối với khoản tiền đặt cọc trong một số dịch vụ khi chưa phát sinh cung cấp; mở rộng một số dịch vụ được lập hóa đơn theo kỳ; và bổ sung quy định đối với một số lĩnh vực mới phù hợp với thực tiễn.

Các đề xuất nhằm tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về hóa đơn điện tử, góp phần tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong thực tế và nâng cao hiệu quả quản lý.

Nên làm rõ hơn các điều kiện áp dụng

Ngay sau khi dự thảo được đưa ra, nhiều hộ kinh doanh bày tỏ sự đồng tình với đề xuất lập hóa đơn điện tử tổng hợp đối với giao dịch dưới 50.000 đồng/lần.

Bà Nguyễn Thị Chiến, hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống tại phố Duy Tân (TP. Hà Nội) cho rằng, việc cho phép lập hóa đơn tổng hợp theo ngày là thông tin tích cực, giúp các hộ kinh doanh thuận lợi hơn trong việc thực hiện quy định về hóa đơn điện tử, yên tâm hơn trong quá trình thực hiện tuân thủ nghĩa vụ thuế.

Tuy vậy, bà Chiến cho rằng, ngưỡng 50.000 đồng/lần có thể chưa thực sự phù hợp với một số lĩnh vực. Trong hoạt động ăn uống, mức giá phổ biến hiện nay dao động khoảng 40.000 - 50.000 đồng/suất. Với nhóm khách từ 2 người trở lên thì tổng giá trị giao dịch thường cao hơn mức đề xuất. Do vậy, cơ quan soạn thảo có thể xem xét, điều chỉnh nâng ngưỡng áp dụng, nhằm phù hợp với đặc thù của các lĩnh vực có giao dịch giá trị nhỏ nhưng phát sinh thường xuyên.

Công chức Thuế cơ sở 9 Thuế tỉnh Bắc Ninh hướng dẫn hộ kinh doanh cài đặt ứng dụng thuế điện tử. Ảnh: TCSBN.

Là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực tư vấn thuế, kế toán và pháp lý doanh nghiệp, bà Nguyễn Thị Diễm My, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty TNHH ASQTAX, đánh giá, đề xuất cho phép lập hóa đơn điện tử tổng hợp theo ngày đối với một số nhóm ngành là phù hợp với thực tiễn, đặc biệt đối với các lĩnh vực có số lượng giao dịch lớn như bán lẻ, nhà hàng, vận tải, dịch vụ tiêu dùng.

Theo bà My, quy định này có ý nghĩa thiết thực trong bối cảnh nhiều ngành nghề phát sinh số lượng giao dịch lớn mỗi ngày; việc lập hóa đơn cho từng giao dịch có thể làm gia tăng khối lượng công việc và chi phí tuân thủ.

"Việc có hướng dẫn cụ thể hơn đối với các trường hợp này được kỳ vọng sẽ hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh thực hiện đúng quy định, hạn chế các sai sót", bà Nguyễn Thị Diễm My cho hay.

Tuy nhiên, để đảm bảo thống nhất trong quá trình triển khai, bà My cho rằng, dự thảo nên làm rõ hơn các điều kiện, trong đó, có thể xác định cụ thể các trường hợp được áp dụng hóa đơn tổng hợp, như: giao dịch phát sinh nhiều lần trong ngày với giá trị nhỏ; người mua không yêu cầu lấy hóa đơn tại thời điểm giao dịch; và cho phép tổng hợp các giao dịch trong ngày hoặc theo kỳ để lập một hóa đơn.

Bên cạnh đó, nội dung của hóa đơn tổng hợp cũng nên được hướng dẫn cụ thể, bao gồm tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ trên tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ; thời điểm lập hóa đơn (thường vào cuối ngày); cũng như yêu cầu về hệ thống lưu trữ dữ liệu chi tiết để phục vụ đối chiếu khi cơ quan thuế thực hiện thanh tra, kiểm tra.

Một nội dung khác được bà My đề cập đó là thời điểm lập hóa đơn. Theo dự thảo, thời điểm này gắn với thời điểm bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ. Tuy nhiên, trong thực tế, một số mô hình kinh doanh mới có thể phát sinh những tình huống cần được hướng dẫn rõ hơn. Cụ thể như hoạt động thương mại điện tử có nhiều khâu trung gian; dịch vụ cung cấp theo kỳ hoặc theo gói thuê bao; hoặc hàng hóa xuất kho gửi bán, ký gửi, giao qua đơn vị vận chuyển… đều có đặc thù riêng.

“Do đó, việc có hướng dẫn cụ thể hơn đối với các trường hợp này được kỳ vọng sẽ hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh thực hiện đúng quy định, đồng thời góp phần hạn chế các sai sót không đáng có trong quá trình áp dụng”, bà My cho hay.

Thực tế triển khai thời gian qua cho thấy, hóa đơn điện tử đã góp phần giảm chi phí quản lý, hỗ trợ kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan liên quan. Theo đánh giá của Bộ Tài chính, kể từ khi áp dụng hóa đơn điện tử trên cả nước đến nay đã góp phần hỗ trợ cơ quan Thuế trong việc nâng cao hiệu quả quản lý, hỗ trợ cơ quan thuế thực hiện kết nối, chia sẻ và cung cấp dữ liệu hóa đơn điện tử cho các cơ quan khác của nhà nước.

Với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, việc áp dụng hóa đơn điện tử góp phần làm giảm chi phí quản lý, sử dụng hóa đơn, giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, giảm thiểu nhiều rủi ro so với sử dụng hóa đơn giấy. Với ngành Tài chính, dữ liệu hóa đơn điện tử được xác định là một trong các nền tảng cơ bản của cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính.

Việc ban hành Nghị định quy định về hóa đơn, chứng từ là yêu cầu tất yếu nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Quản lý thuế, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất cho việc tổ chức thực hiện trong thực tiễn, đồng thời phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước.