Hỗ trợ doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu tuân thủ tốt pháp luật hải quan

Chi cục Hải quan Quản lý hàng gia công duy trì đối thoại định kỳ với doanh nghiệp. Ảnh: T.H

Hướng dẫn kịp thời

Ông Phan Tấn Hồng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công cho biết, Chi cục quản lý và làm thủ tục hải quan cho số lượng doanh nghiệp thực hiện loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu rất lớn, với trên 1.500 doanh nghiệp; kim ngạch XNK hàng hóa thông quan trong 8 tháng năm 2022 đạt gần 6 tỷ USD. Chính vì thế, Chi cục luôn xác định công tác hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng và tuân thủ pháp luật hải quan là nhiệm vụ quan trọng.

Theo đó, Chi cục đã công khai bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hải quan, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động XNK, đặc biệt là hoạt động gia công và sản xuất hàng xuất khẩu, các quy trình nghiệp vụ hải quan để doanh nghiệp biết thực hiện; tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp việc khai báo hồ sơ miễn, giảm, hoàn thuế trên Hệ thống miễn giảm hoàn đầy đủ, đúng quy định nhằm đẩy nhanh công tác hoàn thuế. Trong năm, Chi cục đã hướng dẫn cụ thể cho 12 doanh nghiệp khai báo trên hệ thống miễn giảm hoàn; đồng thời, tại khu vực thông quan, đơn vị bố trí bàn tiếp, hướng dẫn giải quyết những thắc mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.

Từ đầu năm đến nay, Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công đã hướng dẫn, giải đáp kịp thời thủ tục hải quan cho gần 20 trường hợp cụ thể.

Chẳng hạn, Công ty TNHH XNK Lập Phương hỏi về cách thức và quy trình hoàn thuế cho tờ khai nhập khẩu tại chỗ. Vấn đề này, Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công cho biết, trường hợp của doanh nghiệp hỏi thuộc quy định về hoàn thuế đối với hàng hoá nhập khẩu để sản xuất, kinh doanh (A12) nhưng đã xuất khẩu sản phẩm thì thực hiện theo Điều 36 Nghị định 134/NĐ-CP ngày 1/9/2016 của Chính phủ. Trình tự, thủ tục hoàn thuế được thực hiện theo quy định tại Khoản 63 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; Quyết định số 3394/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2021 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc Ban hành Quy trình miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Công ty Cổ phần Sợi Thế Kỷ đặt câu hỏi, "doanh nghiệp xuất khẩu mặt hàng sợi ra nước ngoài theo loại hình sản xuất xuất khẩu (E62). Trường hợp hàng hoá không đạt tiêu chuẩn của khách hàng bị khách hàng trả lại, vậy thủ tục tái nhập hàng bị trả lại để chuyển tiêu thụ nội địa như thế nào?". Theo hướng dẫn của Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công, doanh nghiệp căn cứ Điều 47 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 về thủ tục hải quan tái nhập đối với hàng hóa đã xuất khẩu; Căn cứ công văn 1357/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2021 về việc ban hành Bảng mã loại hình xuất khẩu, nhập khẩu và hướng dẫn sử dụng; căn cứ Điều 21 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra giam sát hải quan; căn cứ Quyết định số 3394/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2021 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc Ban hành Quy trình miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, nếu hàng trả về để sữa chữa tái chế sau đó xuất đi thì mở loại hình G13 và thực hiện thủ tục không thu thuế trên hệ thống Miễn giảm hoàn.

Nếu tái nhập hàng trả về chuyển tiêu thụ nội địa thì mở loại hình A31, phải kê khai nộp đủ tiền thuế theo quy định. “Trường hợp hàng hóa là nguyên liệu, vật tư đã cấu thành lên sản phẩm khi thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa, người khai hải quan thực hiện khai báo nguyên liệu, vật tư ban đầu và sản phẩm hoàn chỉnh tại các dòng hàng riêng biệt trên tờ khai. Trong đó thực hiện khai sản phẩm hoàn chỉnh trên một dòng hàng, không khai thuế đối với dòng hàng là sản phẩm hoàn chỉnh; khai nguyên liệu, vật tư nhập khẩu ban đầu và tính thuế đối với nguyên liệu, vật tư trên các dòng hàng tiếp theo của tờ khai. Chính sách mặt hàng áp dụng đối với sản phẩm hoàn chỉnh theo quy định của pháp luật chuyên ngành”( Điều 21 Thông tư 38 được sửa đổi Thông tư 39).

Phối hợp với doanh nghiệp thực hiện đúng quy định

Ông Nguyễn Đình Nam, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công cho biết, phần lớn các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực gia công, sản xuất xuất khẩu chấp hành tốt pháp luật hải quan. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp thực hiện nghiệp vụ chưa đúng, dẫn đến sai sót không đáng có.

Chẳng hạn, hiện nay, trên hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan còn tồn đọng nhiều tờ khai chưa được xác nhận qua khu vực giám sát. Đây là công việc cần có sự phối hợp của 3 bên, gồm: Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công - doanh nghiệp - Chi cục Hải quan cửa khẩu. Vì vậy, cơ quan Hải quan đề nghị doanh nghiệp có liên quan phối hợp tích cực hơn nữa với chi cục để xử lý giảm tờ khai tồn đọng. Cử người đi làm thủ tục hải quan, giải quyết công việc có kiến thức về thủ tục hải quan để vụ việc được giải quyết nhanh chóng, đúng quy định.

Bên cạnh đó, trên hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan hiện còn tồn đọng nhiều tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ, do doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu không khai, hoặc khai sai cú pháp, không có tờ khai nhập khẩu tại chỗ đối ứng do huỷ giao dịch nhưng doanh nghiệp không khai báo huỷ tờ khai xuất khẩu tại chỗ, hoặc doanh nghiệp nhập khẩu chưa mở tờ khai nhập khẩu tại chỗ theo quy định,... Vì vậy, để hạn chế và tiến tới không còn tồn đọng các tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phát sinh mới, doanh nghiệp cần khai báo đúng, đầy đủ thông tin tại tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ, theo dõi thông tin người nhập khẩu mở tờ khai nhập khẩu tại chỗ đối ứng để kịp thời phối hợp, cung cấp thông tin với chi cục trong việc xử lý tờ khai nếu có xảy ra sai sót.

Đáng chú ý, trong năm 2022, đã phát sinh một số trường hợp doanh nghiệp thay đổi thông tin về cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu nhưng lại không kịp thời thông báo bổ sung thông tin thay đổi cho cơ quan Hải quan đúng thời hạn quy định, dẫn tới bị xử phạt vi phạm hành chính. Vì vậy, để tránh bị xử phạt, đề nghị doanh nghiệp lưu ý thông báo bổ sung thông tin về cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu khi có sự thay đổi đúng quy định tại Điều 56 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 36 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018).