 |
| Thu nhập từ lợi tức cổ phần của thành viên hợp tác xã nông nghiệp được đề nghị miễn thuế TNCN. Ảnh: TL. |
Mở rộng diện miễn thuế, ưu tiên lĩnh vực đổi mới và phát triển bền vững
Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là bổ sung quy định miễn thuế TNCN đối với thu nhập từ lợi tức cổ phần của thành viên hợp tác xã nông nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, cũng như cá nhân là nông dân tham gia các mô hình “Cánh đồng lớn”, trồng rừng sản xuất và nuôi trồng thủy sản.
Để được hưởng ưu đãi, theo dự thảo, cá nhân phải đáp ứng các điều kiện như: có quyền sử dụng đất hợp pháp, cư trú tại địa phương nơi diễn ra hoạt động sản xuất. Quy định này nhằm đảm bảo chính sách đi đúng đối tượng, đồng thời khuyến khích sản xuất quy mô lớn, bền vững.
Bên cạnh đó, lĩnh vực môi trường và tài chính xanh cũng được chú trọng. Dự thảo bổ sung miễn thuế cho thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải, tín chỉ carbon lần đầu sau phát hành, cũng như thu nhập từ lãi và chuyển nhượng trái phiếu xanh.
Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy thị trường carbon và tài chính xanh tại Việt Nam, phù hợp với xu hướng phát triển bền vững toàn cầu.
Trong lĩnh vực khoa học – công nghệ, dự thảo đưa ra nhiều ưu đãi mạnh mẽ. Cụ thể, thu nhập từ tiền lương, tiền công khi thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sẽ được miễn thuế. Ngoài ra, thu nhập từ quyền tác giả của các nhiệm vụ khoa học khi được thương mại hóa cũng thuộc diện miễn thuế. Chính sách này nhằm tạo động lực cho đội ngũ nghiên cứu, thúc đẩy chuyển giao và ứng dụng kết quả khoa học vào thực tiễn.
Đặc biệt, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo được hưởng lợi lớn từ đề xuất mới. Theo đó, thu nhập của nhà đầu tư cá nhân, sáng lập viên, cũng như chuyên gia hỗ trợ khởi nghiệp từ các dự án đổi mới sáng tạo đều được miễn thuế. Điều này bao gồm cả thu nhập từ đầu tư vốn và thu nhập từ tiền lương, tiền công. Quy định được kỳ vọng sẽ thu hút nguồn lực xã hội vào lĩnh vực startup, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển.
Ngoài ra, dự thảo cũng tiếp tục duy trì và mở rộng chính sách miễn thuế cho một số đối tượng đặc thù như chuyên gia nước ngoài làm việc trong các dự án ODA không hoàn lại, các chương trình phi chính phủ, hay cá nhân làm việc tại cơ quan thuộc hệ thống Liên hợp quốc tại Việt Nam. Những quy định này góp phần thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và tăng cường hợp tác quốc tế.
Một điểm mới khác là miễn thuế đối với phần thu nhập còn lại sau khi đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của chủ doanh nghiệp tư nhân và chủ công ty TNHH một thành viên. Điều này giúp giảm gánh nặng thuế chồng thuế, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển.
Ưu đãi có thời hạn để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Không chỉ dừng ở miễn thuế, dự thảo còn đưa ra các chính sách giảm thuế có thời hạn nhằm tạo cú hích cho một số lĩnh vực chiến lược.
Nổi bật là đề xuất miễn thuế TNCN trong 5 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của nhân lực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao.
Các trường hợp được áp dụng bao gồm làm việc trong khu công nghệ số tập trung, tham gia nghiên cứu và sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, chip bán dẫn, hệ thống trí tuệ nhân tạo, cũng như hoạt động đào tạo nhân lực công nghệ số. Chính sách này thể hiện rõ định hướng ưu tiên phát triển kinh tế số và công nghiệp công nghệ cao của Việt Nam.
 |
| Miễn thuế TNCN từ tiền lương, tiền công trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao góp phần thu hút nhân tài. Ảnh: TL. |
Tương tự, nhân lực công nghệ cao tham gia nghiên cứu và phát triển công nghệ cao hoặc công nghệ chiến lược cũng được miễn thuế trong 5 năm. Việc xác định các lĩnh vực này sẽ căn cứ theo danh mục công nghệ ưu tiên và công nghệ chiến lược do pháp luật quy định. Đây là bước đi nhằm thu hút và giữ chân nhân tài, đồng thời thúc đẩy năng lực tự chủ công nghệ quốc gia.
Trong lĩnh vực tài chính, dự thảo bổ sung quy định miễn thuế đối với chuyển nhượng chứng chỉ quỹ mở nếu được nắm giữ từ 2 năm trở lên. Chính sách này khuyến khích nhà đầu tư dài hạn, góp phần ổn định thị trường chứng khoán.
Đáng chú ý, một chính sách giảm thuế mới cũng được đề xuất: giảm 50% thuế TNCN đối với lợi tức mà nhà đầu tư cá nhân nhận được từ quỹ đầu tư chứng khoán và quỹ đầu tư bất động sản trong giai đoạn 5 năm (từ 1/7/2026 đến 30/6/2031). Đây là biện pháp nhằm khuyến khích dòng vốn đầu tư gián tiếp, thúc đẩy phát triển các quỹ đầu tư và đa dạng hóa nguồn vốn cho nền kinh tế.
Theo định hướng của các nghị quyết và chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030, việc phát triển nhà đầu tư tổ chức và chuyên nghiệp là mục tiêu quan trọng. Do đó, chính sách ưu đãi thuế lần này không chỉ mang tính hỗ trợ cá nhân mà còn hướng tới tái cấu trúc thị trường tài chính theo hướng bền vững hơn.
Theo đánh giá, mở rộng 12 nhóm thu nhập được miễn, giảm thuế tập trung vào các lĩnh vực như nông nghiệp và môi trường, khoa học – công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo, công nghệ cao, thị trường tài chính không chỉ giúp giảm gánh nặng tài chính cho người dân mà còn đóng vai trò như một công cụ điều tiết kinh tế, cho thấy định hướng dùng chính sách thuế để thúc đẩy tăng trưởng bền vững và đổi mới sáng tạo trong giai đoạn tới.
