Xây dựng Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt thực hiện Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào giai đoạn 2024-2029

Hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, Quảng Trị.

Nhằm thực hiện cam kết của Việt Nam về thuế nhập khẩu theo Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 127/2022/NĐ-CP quy định Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt để thực hiện Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào có hiệu lực từ ngày 30/12/2022 đến hết ngày 4/10/2023. Như vậy, đến nay Nghị định này đã hết hạn thực hiện. Theo Bộ Tài chính, việc ban hành Nghị định số 127/2022/NĐ-CP đã thực hiện theo đúng lộ trình cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam theo quy định của Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào và theo Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn vừa qua, và góp phần hỗ trợ công tác thống kê hải quan về xuất nhập khẩu, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, tạo môi trường kinh doanh minh bạch về thuế suất, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong triển khai thực hiện.

Ngày 8/4/2024, Việt Nam và Lào đã ký Hiệp định Thương mại Việt Nam – Lào, hiệp định này sẽ có hiệu lực trong 5 năm kể từ ngày có hiệu lực. Việc xây dựng và ban hành Nghị định ban hành Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định thương mại giữa Việt Nam và Lào giai đoạn 2024-2029 là cần thiết để thực thi cam kết quốc tế, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016.

Dự thảo Nghị định được xây dựng trên cơ sở kế thừa các nội dung quy định tại Nghị định số 127/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022, bao gồm các quy định được áp dụng ổn định và không phát sinh vướng mắc trong quá trình thực thi thời gian qua. Ngoài ra, để thực hiện Khoản 3 Điều 3 Hiệp định quy định về việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong mối quan hệ với lượng hạn ngạch nói chung của mặt hàng đường, tại Điều 7 dự thảo Nghị định sẽ bổ sung một khoản quy định cụ thể hóa nội dung này. Danh mục hàng hóa có xuất xứ từ Lào theo Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào, bao gồm 3 Phụ lục gồm: Danh mục hàng hóa được hưởng ưu đãi giảm 50% thuế suất ATIGA của Việt Nam theo Hiệp định thương mại Việt Nam – Lào (Phụ lục 1); Danh mục hàng hóa không được hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định thương mại Việt Nam – Lào (Phụ lục 2); Danh mục hàng hóa được hưởng chế độ hạn ngạch thuế quan hằng năm theo Hiệp định thương mại Việt Nam – Lào (Phụ lục 3).

Về quy định hàng hóa nhập khẩu được áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt 0%, Điều 4 Dự thảo quy định hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ Lào (trừ hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục hàng hóa tại 3 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định) được áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt 0% nếu đáp ứng 2 điều kiện gồm: được nhập khẩu từ Lào vào Việt Nam; đáp ứng các quy định về xuất xứ hàng hóa (bao gồm cả quy định về vận chuyển trực tiếp) và có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu S (C/O form S) do cơ quan có thẩm quyền của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cấp theo quy định của Hiệp định thương mại Việt Nam – Lào và quy định hiện hành của pháp luật.

Đối với quy định về hàng hóa nhập khẩu được hưởng ưu đãi giảm 50% thuế suất ATIGA, Dự thảo quy định hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ Lào thuộc danh mục hàng hóa quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt bằng 50% thuế suất Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Trong trường hợp thuế suất ATIGA cao hơn thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi quy định tại Nghị định của Chính phủ về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế suất tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan (Biểu thuế MFN) thì áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt bằng 50% thuế suất quy định tại Biểu thuế MFN.

Đối với mặt hàng lá thuốc lá chưa chế biến và phế liệu lá thuốc lá, đây là mặt hàng thuộc danh mục hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO. Theo quy định tại Dự thảo, trường hợp nhập khẩu nằm trong hạn ngạch quy định tại Phụ lục 3 thì áp dụng mức thuế suất 0%, trường hợp nhập khẩu vượt lượng hạn ngạch thì không được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào.

Đối với mặt hàng đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) có xuất xứ từ Lào được hưởng ưu đãi giảm 50% thuế suất nhập khẩu ATIGA khi nhập khẩu vào Việt Nam (quy định tại Phụ lục 1) với điều kiện số lượng đường nhập khẩu nằm trong hạn ngạch thuế quan mà Việt Nam công bố hàng năm áp dụng với tất cả các thành viên WTO, trong đó có Lào.