Phân loại và mức thuế đối với sản phẩm thu được từ quá trình cán bông chải thô nhập khẩu

Cơ sở xác định mã số

Đối với phân loại hàng hóa, Cục Hải quan đề nghị Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam đối chiếu quy định tại Luật Hải quan 2014; Thông tư 14/2015/TT-BTC hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 17/2021/TT-BTC; Thông tư 31/2022/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam và tham khảo Chú giải chi tiết HS 2022 các nhóm 52.01, 52.02 và 52.03 để thực hiện.

Theo đó, mặt hàng bông rơi chải thô đã được làm sạch theo mô tả của Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam thì bông rơi chải thô (có tạp từ 20-45%) thường được làm sạch bớt tạp, bắn bằng hệ thống chải làm sạch, giúp bỏ tạp và lọc ra các xơ dài, gom lại và tạo thành màng/búi tệp bông sau đó ép thành kiện, cho ra thành phẩm là bông rơi chải thô đã được làm sạch (có tạp từ 8-15% và đồng đều hơn).

Ảnh minh họa.

Quy trình xử lý làm sạch của mặt hàng bông rơi chải thô theo mô tả của Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam, bông rơi chải thô (đóng thành kiện) => đầu xẻ (hút các lọn bông vào hệ thống để xử lý) => máy có các tay đánh giúp làm rơi, loại các tạp to, tạp nặng, vật thô, mùn ra khỏi xơ bông => máy xử lý bông (gồm trục đính- trục gai (có chức năng kéo, lọc chọn ra các xơ bông dài, sạch và thổi ra ngoài các tạp lá, bụi, xơ ngắn và mùn để gom lại thành phế liệu, phần bông tốt gom chuyển sang hòm trộn cho đồng đều)) => máy ép kiện (bông được thổi từ hòm trộn sang máy ép kiện, ép thành từng kiện bông thành phẩm bông rơi chải thô đã được làm sạch).

Với các mô tả nêu trên, theo Cục Hải quan, mặt hàng bông rơi chải thô đã được làm sạch phù hợp phân loại vào nhóm 52.02 phế liệu bông (kể cả phế liệu sợi và bông tái chế, phân nhóm “- Loại khác”, mã số 5202.99.00 “- - Loại khác”.

Mặt hàng bông rơi từ quá trình cán bông theo mô tả của Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam là bông rơi từ quá trình cán bông và bông còn dính các vỏ hạt bông, cành lá, rơi xuống trong quả trình máy cán bông tách xơ bông ra khỏi quả bông được thu hoạch từ cánh đồng về.

Xơ bông trong quá trình cán bông có chiều dài và cường lực tốt, gần tương tự bông nguyên nhưng tạp nhiều, về thể tích/diện tích tạp ít nhưng do xơ bông nhẹ nên tính trọng lượng, tỷ lệ tạp cao, chiếm khoảng 30-40%. Vì thế quá trình cán bông có bản chất là bông nguyên cấp thấp dưới tiêu chuẩn nhưng do tỷ lệ tạp cao nên thường được nhà sản xuất bông tiến hành cào lại lần nữa để loại bớt tạp (xuống còn khoảng 10-20%) thành bông rơi từ cán bông đã được làm sạch.

Với các mô tả nêu trên, mặt hàng bông rơi từ quá trình cán bông phù hợp phân loại vào nhóm 52.02 “Phế liệu bông (kể cả phế liệu sợi và bông tái chế)”, phân nhóm “- Loại khác”, mã số 5202.99.00 "- - Loại khác".

Đối với mặt hàng bông rơi từ cán bông đã được làm sạch, tại buổi đối thoại DN ngày 2/4/2025, Cục Hải quan đã đề nghị Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam cung cấp thông tin chi tiết quy trình xử lý làm sạch cho các mặt hàng nêu trên.

Theo đó, ngày 18/4/2025 Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam đã cung cấp quy trình xử lý làm sạch cho mặt hàng bông rơi chải thô đã được làm sạch, tuy nhiên chưa có thông tin chi tiết về quy trình xử lý làm sạch cho mặt hàng bông rơi từ cán bông đã được làm sạch. Do vậy, Cục Hải quan không có cơ sở xác định mã số cụ thể.

Mức thuế nào phù hợp?

Liên quan đến kiến nghị của Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam việc điều chỉnh mức thuế suất NK về 0% cho các mặt hàng bông rơi chải thô đã được làm sạch tại mã số 5202.99.00 và mặt hàng bông tái chế tại mã số 5202.91.00. Theo đó, Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam kiến nghị cho phép áp dụng hồi tố mức thuế 0% cho các lô hàng bông rơi chải thô đã NK nếu Chính phủ quyết định điều chỉnh mức thuế tại nhóm 52.02 về 0%.

Cục Hải quan đã có công văn chuyển các nội dung kiến nghị đến Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính) để xem xét, xử lý theo đúng chức năng, thẩm quyền.

Đối với kiến nghị miễn thuế cho các lô hàng bông rơi chải thô đã NK, tại Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK; Nghị định 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP đã quy định rõ, Cục Hải quan nhấn mạnh.

Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc tại công văn số 6300/VPCP-KTTH ngày 8/7/2025 của Văn phòng Chính phủ, đối chiếu các quy định nêu trên thì mặt hàng bông rơi chải thô chưa có các cơ sở, điều kiện đặc biệt để xem xét miễn thuế cho các lô hàng bông rơi chải thô đã NK.