Thực hư chuyện DN “tố” Hải quan: Hải quan Quảng Ninh đã giải quyết thủ tục đúng quy định

	Hải quan Quảng Ninh tiếp tục dẫn đầu bảng xếp hạng DDCI tỉnh Quảng Ninh
	Hải quan Quảng Ninh: Đồng hành, chia sẻ, thu hút nhiều doanh nghiệp làm thủ tục qua địa bàn
	Hải quan Quảng Ninh khai mạc kì thi đánh giá năng lực công chức

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả, Cục Hải quan Quảng Ninh. Ảnh: Q.H

Không xuất trình C/O bản chính nên không được thông quan

Trao đổi với phóng viên, đại diện Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết, ngày 30/11/2018, đơn vị đã báo cáo Tỉnh ủy Quảng Ninh, UBND tỉnh Quảng Ninh, Tổng cục Hải quan về việc thực hiện thủ tục NK than của Công ty TNHH XNK Hồng Quảng (gọi tắt là Công ty Hồng Quảng).

Cụ thể, ngày 27/11, Hải quan Quảng Ninh có nhận được công văn của Công ty TNHH XNK Hồng Quảng gửi UBND tỉnh Quảng Ninh, Văn phòng Tỉnh ủy, Tổng cục Hải quan về việc xử lý chậm thông quan cho tàu Ocean Conqueror tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả (Cục Hải quan Quảng Ninh).

Việc làm thủ tục cho mặt hàng than vận chuyển trên tàu theo tờ khai số 102349698840/A11 ngày 23/11/2018.

Theo kiến nghị của Công ty Hồng Quảng, lô hàng thuộc tờ khai số 102349698840/A11 ngày 23/11/2018 đã được Công ty nộp thuế NK, thuế GTGT và thuế môi trường đầy đủ những không được chi cục giải quyết thủ tục thông quan do chưa có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) bản gốc.

Về việc này, theo Hải quan Quảng Ninh, ngày 24/11/2018, sau khi tiếp nhận hồ sơ hải quan điện tử do thiếu chứng từ theo quy định, chi cục đã phản hồi trên Hệ thống đề nghị DN nộp C/O bản chính.

Ngày 26/11/2018, đại diện Công ty Hồng Quảng xuất trình C/O bản photo tại chi cục và đề nghị nợ bản chính để thực hiện thủ tục hải quan và giải phóng hàng.

Do chưa có C/O bản chính theo quy định, chi cục đã giải thích hướng dẫn rõ các quy định hiện hành và yêu cầu DN nộp C/O bản chính tại thời điểm làm thủ tục hải quan để làm cơ sở cho việc giải phóng/thông quan hàng hóa.

Đến 16 giờ ngày 27/11/2018, đại diện Công ty đã xuất trình và nộp bản chính Giấy chứng nhận tái xuất số 1810109 ngày 23/11/2018 xác nhận lô hàng trên có xuất xứ từ Indonesia, chi cục tiếp nhận, kiểm tra và giải phóng hàng cho DN và hồi 16 giờ 55 phút cùng ngày (việc làm thủ tục hải quan tại đơn vị được ghi nhận thời gian trên Hệ thống).

Căn cứ quy định tại Thông tư 38 của Bộ Tài chính, mặt hàng than NK là mặt hàng phải nộp C/O bản chính tại thời điểm làm thủ tục hải quan. Trường hợp người khai hải quan không nộp chứng từ C/O theo quy định thì không được thông quan.

Việc Công ty Hồng Quảng dẫn chiếu các quy định tại Thông tư 45/2007/TT-BTC và khoản 2 Điều 5 Thông tư 38 trong việc nộp C/O đối với mặt hàng than là không đúng.

Lý do, Thông tư 45 đã hết hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2015. Mặt khác, khoản 2 Điều 5 Thông tư 38 chỉ áp dụng đối với trường hợp hàng hóa thuộc diện chưa nộp chứng từ xuất xứ hàng hóa tại thời điểm làm thủ tục hải quan trong khi mặt hàng than phải nộp C/O bản chính.

Như vậy, trường hợp lô hàng của Công ty Hồng Quảng không có C/O bản chính tại thời điểm làm thủ tục hải quan thì chưa đủ điều kiện để thông quan/giải phóng hàng hóa.

Ngoài ra, đối với than NK thì C/O là một điều kiện để làm thủ tục hải quan theo Nghị quyết 2371 của Hội Bảo an Liên hợp quốc về tăng cường quản lý nguồn gốc đối với than NK (Bộ Tài chính đã có hướng dẫn tại Công văn số 15203 ngày 9/11/2017).

… không được hưởng ưu đãi thuế quan

Ngoài lô hàng trên, Công ty Hồng Quảng cũng kiến nghị, ngày 1/11/2018, đăng ký tờ khai NK số 10229758413/A11, mặt hàng than vận chuyển trên tàu Germ Success, Công ty đã nộp đẩy đủ hồ sơ theo quy định, tuy nhiên Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả không cho hưởng ưu đãi thuế vì không chấp nhận C/O cho lô hàng tạm nhập tái xuất qua Trung Quốc. Công ty buộc phải nộp thuế để thông quan mặc dù đã xuất trình C/O mẫu EAV bản chính nhưng không được chi cục chấp nhận. Ngày 14/11/2018, Công ty Hồng Quảng tiếp tục gửi văn bản xin hoàn thuế nhưng không được chấp nhận.

Về việc này, theo Cục Hải quan Quảng Ninh, tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ để làm thủ tục hải quan, DN không xuất trình C/O mẫu EAV bản chính mà chỉ xuất trình C/O số MERZJG1800112-01-W cấp ngày 30/10/2018 (không phải C/O mẫu EAV).

Cơ quan Hải quan đã chấp nhận việc Công ty nộp C/O thông thường tại thời điểm làm thủ tục để nộp thuế và thông quan lô hàng theo quy định.

Theo quy định tại Điều 16 Thông tư 21 của Bộ Công Thương và điểm b Điều 7 Thông tư 38 của Bộ Tài chính, để được hưởng ưu đãi thuế quan thì Công ty Hồng Quảng phải nộp C/O mẫu EAV bản chính tại thời điểm làm thủ tục hải quan.

Do đó, tại thời điểm thông quan, Công ty Hồng Quảng nộp chậm, bổ sung C/O mẫu EAV bản chính sẽ không được hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh kinh tế Á-Âu.