Tích cực rà soát, tháo gỡ điểm nghẽn trong công tác quản lý thu ngân sách từ hoạt động XNK

Hiệu quả từ quá trình theo dõi, rà soát

Ông Nguyễn Sỹ Hoàng, Trưởng ban Nghiệp vụ thuế hải quan, Cục Hải quan cho biết, tính đến thời điểm hiện tại, qua quá trình theo dõi, tham mưu cho cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc, khó khăn của hải quan khu vực và người dân, DN, Ban Nghiệp vụ thuế hải quan đã nhận diện 16 điểm nghẽn, vướng mắc liên quan đến nội dung quy định tại Luật Thuế XK, thuế NK; 11 nội dung quy định tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP, Nghị định 18/2021/NĐ-CP.

Liên quan đến vấn đề miễn thuế đối với dự án ưu đãi đầu tư sản xuất hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt được quy định tại khoản 13 Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK. Cụ thể, nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được NK để sản xuất của dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt thì không được miễn thuế NK.

Công chức Ban Nghiệp vụ thuế hải quan rà soát các quy định liên quan đến chính sách thuế. Ảnh: H.Nụ

Tuy nhiên, căn cứ quy định tại Điều 15 Luật Đầu tư thì các dự án đầu tư sản xuất ô tô, tàu bay, du thuyền (là hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt) được áp dụng ưu đãi miễn thuế NK đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện NK để sản xuất theo quy định của pháp luật về thuế XNK.

Từ kết quả rà soát, Ban Nghiệp vụ thuế hải quan đã đề xuất lãnh đạo Cục Hải quan báo cáo cấp thẩm quyền sửa đổi các quy định còn chồng chéo để đảm bảo thống nhất theo hướng quy định dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt không được miễn thuế NK.

Đối với chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hoá NK để gia công, sản xuất XK hàng hoá của DN chế xuất được quy định tại Điều 2 và khoản 6, 7 Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK, hiện Ban Nghiệp vụ thuế hải quan đang đề xuất lãnh đạo Cục Hải quan theo hướng đưa loại hình gia công và sản xuất XK thuộc đối tượng được miễn thuế.

Tuy nhiên, đại diện Ban Nghiệp vụ thuế hải quan cho rằng, để đưa loại hình gia công và sản xuất XK thuộc đối tượng miễn thuế thì phải báo cáo, xin chủ trương của cấp có thẩm quyền về đánh giá tác động số thu ngân sách do sản phẩm XK theo loại hình sản xuất XK được miễn thuế XK, máy móc thiết bị NK theo loại hình sản xuất XK được miễn thuế NK.

Về chính sách thuế đối với hàng tạm xuất, tái nhập để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm, hiện tại, Luật Thuế XK, thuế NK chỉ quy định miễn thuế đối với trường hợp hàng hóa là máy móc, thiết bị “tạm nhập, tái xuất” để thử nghiệm (tại điểm a khoản 9 Điều 16), không có quy định miễn thuế đối với trường hợp hàng hóa “tạm xuất, tái nhập” để thử nghiệm. Theo đó, trường hợp hàng hóa tạm xuất, tái nhập để thử nghiệm khi tái nhập trở lại sẽ phải nộp thuế NK theo quy định.

Do đó, Ban Nghiệp vụ thuế hải quan đề xuất lãnh đạo Cục Hải quan báo cáo cấp thẩm quyền bổ sung đối tượng miễn thuế đối với trường hợp hàng hóa là thiết bị tạm xuất, tái nhập để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm.

Về miễn thuế đối với hàng hóa NK cho hoạt động đường sắt, theo quy định hiện hành tại Luật Thuế XK, thuế NK chưa quy định về ưu đãi miễn thuế đối với hàng hóa NK cho hoạt động đường sắt. Tuy nhiên, theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Đường sắt 2017 máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện giao thông đường sắt, nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị cần thiết cho hoạt động đường sắt và vật tư cần thiết cho xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt mà trong nước chưa sản xuất được thì được miễn thuế NK.

Do đó, Ban Nghiệp vụ thuế hải quan đề xuất lãnh đạo Cục Hải quan báo cáo cấp thẩm quyền sửa đổi đểđảm bảo thống nhất theo hướng quy định về ưu đãi thuế đối với hàng hóa NK cho hoạt động đường sắt.

Mục tiêu giảm thủ tục trong công tác quản lý thu

Theo ông Nguyễn Sỹ Hoàng, Cục Hải quan, thời gian qua, cơ quan Hải quan đã tích cực rà soát những điểm nghẽn, những khó khăn vướng mắc tạo rào cản cho người dân, DN trong quá trình thông quan hàng hóa. Từ quá trình rà soát, cơ quan Hải quan đã tổng hợp đề xuất những giải pháp tháo gỡ những điểm nghẽn, khó khăn vướng mắc của DN để trình lãnh đạo Cục Hải quan xem xét, quyết định.

Hải quan khu vực VI bố trí cán bộ trực xử lý thủ tục cho DN. Ảnh: H.Nụ

Bên cạnh đó, với mục tiêu giải quyết 100% thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, cơ quan Hải quan cũng rà soát, xây dựng quy trình nghiệp vụ cần tin học hóa phục vụ dự án CNTT thực hiện Hải quan số đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ theo hướng đổi mới, sáng tạo, tăng cường áp dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý, rà soát những quy định lỗi thời, không còn phù hợp với thực tế mạnh dạn để đề xuất sửa đổi với mục tiêu giảm thủ tục hành chính, giảm thời gian giải quyết thủ tục nhưng công tác quản lý vẫn được tăng cường tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong quá trình XNK hàng hóa.

Đáng chú ý, Ban Nghiệp vụ thuế hải quan đã tích cực tham mưu cho Cục Hải quan rà soát, giảm các thủ tục hành chính trong công tác quản lý thu nộp NSNN từ hoạt động XNK, tăng cường công tác phân cấp, phân quyền chức năng, nhiệm vụ cho các đơn vị hải quan khu vực…