Thuế hàng tạm nhập tái xuất để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm

Để giải đáp và hướng dẫn xử lý về thuế xuất nhập khẩu, theo Cục Hải quan, khoản 1 Điều 2 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định: “Hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam” thuộc đối tượng chịu thuế xuất nhập khẩu.

Cũng tại điểm a khoản 9 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định việc miễn thuế đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập trong thời hạn nhất định bao gồm: “Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để tổ chức hoặc tham dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm, sự kiện thể thao, văn hóa, nghệ thuật hoặc các sự kiện khác; máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm; máy móc, thiết bị, dụng cụ nghề nghiệp tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để phục vụ công việc trong thời hạn nhất định hoặc phục vụ gia công cho thương nhân nước ngoài, trừ trường hợp máy móc, thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận chuyển của các tổ chức, cá nhân được phép tạm nhập, tái xuất để thực hiện các dự án đầu tư, thi công xây dựng, lắp đặt công trình, phục vụ sản xuất”.

Công chức Chi cục Hải quan CK cảng Hải Phòng khu vực 3 (Cục Hải quan Hải Phòng) kiểm tra thực tế hàng hóa XNK. Ảnh: T.Bình

Ngoài ra, tại Điều 19 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định các trường hợp được hoàn thuế và khoản 3 Điều 86 Luật Hải quan quy định trị giá hàng hóa nhập khẩu là giá thực tế phải trả tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.

Đối chiếu với các quy định hiện hành, Cục Hải quan cho biết, về đối tượng miễn thuế, hoàn thuế nhập khẩu tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu không có quy định về việc miễn thuế nhập khẩu và hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm xuất, tái nhập để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm. Theo đó, đối với hàng hóa khi xuất khẩu phải nộp thuế xuất khẩu (nếu có), khi nhập khẩu phải nộp thuế nhập khẩu theo quy định.

Liên quan đến trị giá tính thuế, hàng hóa tái nhập khẩu sau khi xuất ra nước ngoài, trị giá của hàng hóa là giá trị còn lại của hàng hóa và chi phí vận chuyển quốc tế, chi phí bảo hiểm quốc tế (nếu có) đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên. Do đó, Cục Hải quan đề nghị Chi cục Hải quan khu vực III hướng dẫn doanh nghiệp căn cứ vào chứng từ, tài liệu có liên quan để kê khai trị giá đúng quy định.

Về kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định miễn thuế đối với trường hợp trên tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định 134/2016/NĐ-CP, Cục Hải quan ghi nhận kiến nghị của Chi cục Hải quan Khu vực III để sửa đổi, bổ sung trường hợp hàng hóa tạm xuất, tái nhập để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm vào đối tượng miễn thuế tại khoản 9 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), Điều 2 Luật Thuế TTĐB năm 2008 quy định đối tượng chịu thuế TTĐB thì mặt hàng ô tô, xe máy thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB; điểm c khoản 1 Điều 3 Luật Thuế TTĐB năm 2008 quy định đối tượng không chịu thuế TTĐB bao gồm: “Hàng tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu và tạm xuất khẩu, tái nhập khẩu không phải nộp thuế nhập xuất khẩu trong thời hạn theo quy định của pháp luật về thuế xuất nhập khẩu”.

Cục Hải quan cho rằng, hàng hóa tạm xuất, tái nhập để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm không thuộc đối tượng không phải nộp thuế nhập khẩu, theo đó, khi nhập khẩu doanh nghiệp phải nộp thuế TTĐB theo quy định.