Sau sắp xếp, số thu và khối lượng công việc của nhiều Chi cục Thuế tăng cao

Sau sắp xếp khối lượng công việc của cán bộ thuế tăng gấp nhiều lần

Về địa bàn quản lý, việc sắp xếp các tổ chức theo mô hình mới dẫn đến địa bàn quản lý của Chi cục Thuế khu vực và tương đương rất rộng, phân tán (có khu vực trên 30.000 - 40.000 km², khoảng cách từ nơi xa nhất đến trụ sở chính của hầu hết các chi cục khu vực trên 100 km, có nơi trên 200km);

Đối với cấp đội, nhiều đội và tương đương có khoảng cách đi lại giữa trụ sở chính với địa bàn hợp nhất khá xa. Qua rà soát sơ bộ, có hơn 100 Đội Thuế có khoảng cách đi lại giữa trụ sở chính với địa bàn hợp nhất gần 100km...

Về khối lượng công việc, đối với cấp Chi cục, khối lượng công việc của các Chi cục khu vực sau sắp xếp tăng gấp 3 - 4 lần khối lượng công việc của cấp Cục trước đây.

Đối với các Chi cục Thuế khu vực, dự toán ngân sách Trung ương giao năm 2025 của các khu vực bình quân trên 85.000 tỷ đồng (gấp hơn 3 lần dự toán ngân sách Trung ương bình quân giao cho một Cục thuế trước đây), có khu vực gần 500.000 tỷ đồng (Chi cục Thuế khu vực I).

Số doanh nghiệp, đối tượng quản lý trên địa bàn của các khu vực bình quân trên 4 triệu tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân (gấp hơn 3 lần so với quy mô quản lý bình quân của một Cục Thuế trước đây), thậm chí có khu vực lên đến gần 13 triệu tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân (Chi cục Thuế khu vực I).

Đối với cấp Đội Thuế hiện nay đã không còn tổ chức bên trong (xóa bỏ 2.886 Đội Thuế), trong khi nhiệm vụ thu NSNN ngày càng lớn. Nhiều Đội Thuế có số thu NSNN lên đến hàng nghìn tỷ đồng, hàng chục nghìn tỷ đồng, tương đương với số thu NSNN của một số Chi cục Thuế khu vực như: Đội Thuế quận 1, Thủ Đức, Bình Thạnh - Chi cục thuế khu vực II (thu gần 20.000 tỷ đồng/đơn vị), Đội Thuế Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Cầu Giấy, Đống Đa, Ba Đình, Hà Đông - Chi cục Thuế khu vực I (trên 10 nghìn tỷ đồng/đơn vị)...

Về quy mô đơn vị, đối với cấp đơn vị sau sắp xếp theo Chi cục Thuế khu vực, số lượng biên chế rất lớn: 2 Chi cục Thuế có khoảng 4.000 công chức; 16 Chi cục Thuế khu vực có từ 1.000 đến hơn 2.000 công chức; 2 Chi cục Thuế khu vực có từ 900 đến dưới 1.000 công chức.

Đối với cấp đội, biên chế được giao rất lớn, đặc biệt là các cơ quan như Thuế, Hải quan... Tổng số biên chế của các Đội thuế khoảng 2,3 vạn công chức, chiếm 60,04% tổng biên chế của Cục Thuế (hơn 3,6 vạn công chức); bình quân mỗi Đội thuế là 65 biên chế. Trong đó, tập trung tại các đơn vị thuộc các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, TP HCM, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Thanh Hóa, Quảng Ninh, Hải Phòng... có từ 80-100 biên chế Đội Thuế (cá biệt Đội Thuế quận 1, Thủ Đức, Bình Thạnh, Cầu Giấy, Hà Đông... có biên chế được giao từ 200-300 người).

Về yêu cầu quản lý theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp hiện nay, các đội và tương đương đang quản lý địa bàn cấp huyện sẽ phải chuyển sang quản lý theo địa bàn cấp xã. Tính đến thời điểm hiện tại, cả nước đang có 696 đơn vị hành chính cấp huyện và 10.053 đơn vị hành chính cấp xã. Theo đó, trường hợp sắp xếp giảm 60-70% đơn vị hành chính cấp xã, với 350 Đội Thuế, 350 BHXH cấp huyện (bình quân mỗi đơn vị đang phối hợp với 2 đơn vị hành chính cấp huyện) thì số đầu mối cấp ủy, chính quyền địa phương cần phối hợp của mỗi đội và tương đương sẽ tăng gấp 5 – 6 lần so với hiện nay.

Như vậy, với địa bàn quản lý, khối lượng công việc, quy mô đơn vị và yêu cầu quản lý nêu trên, việc quy định tiêu chí thành lập cũng như số lượng cấp phó của các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài chính, đặc biệt là các đơn vị sắp xếp, tổ chức lại từ Tổng cục thành Cục cần đảm bảo phù hợp, linh hoạt nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới.