Facebook Twitter youtube Tiktok

Cần đưa quy định xuất nhập khẩu tại chỗ về đúng bản chất của thực tiễn

(HQ Online) - Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Âu Anh Tuấn đưa ra tại hội thảo chuyên đề lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP; dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC liên quan đến quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu (XK), doanh nghiệp (DN) chế xuất diễn ra sáng ngày 8/11/2024 tại trụ sở Tổng cục Hải quan.

Tiếp tục lấy ý kiến về “xuất nhập khẩu tại chỗ” Sửa đổi Nghị định số 08/2015/NĐ-CP: Đề xuất bãi bỏ toàn bộ Điều 35 về “xuất nhập khẩu tại chỗ”

Phát biểu tại hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn cho biết, thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các hiệp hội DN về việc sửa đổi Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP và đã nhận được các ý kiến đóng góp từ các bộ, ngành, hiệp hội DN và cộng đồng DN.

Lộ trình sẽ trình Chính phủ ban hành trong năm 2024, có hiệu lực từ đầu năm 2025, đồng bộ với việc cơ quan Hải quan thực hiện dự án Hải quan số, Hải quan thông minh.

Sau khi có ý kiến của Bộ Công Thương và Bộ Tư pháp về cơ sở pháp lý của Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Tổng cục Hải quan khi lấy ý kiến của các thành viên Chính phủ và qua rà soát đã nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm các nước cũng như các chuẩn mực tại Công ước Kyoto thì không có quy định hình thức XNK tại chỗ như quy định của Việt Nam.

Ngoài ra, khi rà soát các luật như Luật Thương mại, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Hải quan, Luật Thuế XNK đều không có quy định đối với hoạt động giao nhận hàng hóa trong chuỗi cung ứng giữa hai DN thông qua hoạt động gia công hay sản xuất XK thông qua mua bán giữa DN Việt Nam và thương nhân nước ngoài có hiện hoặc không hiện diện tại Việt Nam.

Cần đưa quy định xuất nhập khẩu tại chỗ về đúng bản chất của thực tiễn
Quang cảnh hội thảo. Ảnh: H.Nụ

Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn cho rằng, thực tế, hàng hóa XNK tại chỗ hiện nay không có sự dịch chuyển qua biên giới nên không đúng bản chất là XNK. Do vậy, cần thiết phải rà soát, đánh giá và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế và thông lệ quốc tế.

Để công tác quản lý nhà nước về hải quan được thống nhất, đúng bản chất giao dịch của hàng hoá, cơ quan soạn thảo đề xuất bãi bỏ toàn bộ Điều 35 tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP.

Bởi theo đánh giá tác động, việc bãi bỏ Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP là hợp lý và tạo thuận lợi cho cả DN và cơ quan Hải quan. Do đó, nếu bãi bỏ quy định này, các DN có thể tiết kiệm được 36,7 tỷ đồng/năm lệ phí hải quan (tờ khai hải quan); cùng với đó là chi phí về thời gian và nguồn lực. Trong khi đó, các cơ quan Hải quan sẽ tiết giảm nhiều thủ tục hành chính, thời gian, nhân lực để thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK tại chỗ.

Đáng chú ý, theo Tổng cục Hải quan, việc bãi bỏ Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP không làm ảnh hưởng nhiều đến hoạt động của các DN thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này. Bởi các DN có hoạt động NK để gia công XK (hiện quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 35) và các DN chế xuất (quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 35) sẽ vẫn tiếp tục được thực hiện hoạt động XNK tại chỗ theo hướng dẫn tại Điều 86, Thông tư 38/2015/TTBTC.

Chỉ riêng trường hợp các DN có hoạt động mua bán hàng hóa với tổ chức, cá nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa tại Việt Nam thì mới phải đánh giá, phân loại để áp dụng các hình thức quản lý phù hợp.

Tuy nhiên, khi đưa ra đề xuất bãi bỏ toàn bộ Điều 35, cơ quan soạn thảo (Tổng cục Hải quan) đã nhận được nhiều ý kiến của DN đề nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đánh giá kỹ lưỡng cơ sở pháp lý, tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, đến thu thuế của Nhà nước cũng như việc hài hòa tạo thuận lợi thương mại và các hoạt động quản lý khác.

Nhiều DN cho rằng, trong bối cảnh XNK tại chỗ chiếm hiện chiếm 18% kim ngạch XNK, có vai trò to lớn trong hình thành chuỗi cung ứng liên hoàn tại Việt Nam, giúp DN thuận tiện trong đầu tư, kinh doanh, thực hiện thủ tục hoàn thuế…

Cần đưa quy định xuất nhập khẩu tại chỗ về đúng bản chất của thực tiễn
Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn chỉ đạo các đơn vị Hải quan rà soát kỹ để hoàn thiện dự thảo. Ảnh: H.Nụ

Bổ sung thêm các đánh giá từ thực tiễn, đại diện Cục Hải quan Hải Phòng, Hà Nội, Bắc Ninh, Hà Nam Ninh, Nghệ An... đều cho rằng, hiện nay cơ quan Hải quan đang cho phép đăng ký tờ khai hải quan với hoạt động giao nhận mang tính chất nội địa. Việc đăng ký tờ khai như vậy là không đúng với bản chất của giao dịch này, do đo, cần thiết phải đưa về bản chất của giao dịch nội địa.

Ngoài ra, chính sách ưu đãi thuế với hoạt động này cũng phải được xem lại một cách toàn diện. Bởi hiện tại một trong những điều kiện được miễn thuế đối với nguyên liệu đầu vào là phải có hoạt động XK (XK tại chỗ, XK vào khu phi thuế quan, XK ra nước ngoài).

Để đảm bảo quyền lợi cho các DN, về lâu dài, cần sửa tổng thể các pháp luật liên quan, mà căn cơ nhất là sửa Luật Thuế XK, thuế NK, Luật Thuế GTGT, trong đó, sửa ở cấp nghị quy định điều kiện để được miễn thuế, các đơn vị hải quan địa phương nhấn mạnh.

Đáng chú ý, Hải quan Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Nội đề xuất cần phải bổ sung thêm quy định về định mức sự kiến (Điều 55), tiêu hủy hay sơ hủy (Điều 47), tái sản phẩm đã XK, kiểm tra cơ sở gia công...

Kết luận tại hội thảo và để có cơ sở, phù hợp với thực tế, Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn yêu cầu các đơn vị tham gia chi tiết từng điều, khoản, để Ban soạn thảo hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP; dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC trình các cấp có thẩm quyền thẩm định, ban hành và khi đưa vào thực thi đạt hiệu quả cao.

Nụ Bùi

Tin liên quan

Tích cực rà soát, bổ sung quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan

Tích cực rà soát, bổ sung quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan

Nhằm đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ để triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính (VPHC), Cục Hải quan vừa tổ chức họp bàn cho ý kiến vào hồ sơ dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 128/2020/NĐ-CP quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực Hải quan.
Sửa đổi quy định về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn

Sửa đổi quy định về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn

Bộ Xây dựng đang dự thảo Nghị định quy định về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn.
Đề cao tuân thủ các quy định khi triển khai xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hải quan

Đề cao tuân thủ các quy định khi triển khai xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hải quan

Để thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, thống nhất, hiệu quả, theo Ban Pháp chế, Cục Hải quan, đơn vị vừa có văn bản quán triệt các đơn vị trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận lưu ý doanh nghiệp tránh sai phạm

Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận lưu ý doanh nghiệp tránh sai phạm

Bên cạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận luôn cảnh báo, đưa ra nhiều lưu ý cho doanh nghiệp nhằm hạn chế vi phạm pháp luật hải quan.
Hải quan khu vực XVII hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục sai sót trong nhập khẩu nông sản

Hải quan khu vực XVII hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục sai sót trong nhập khẩu nông sản

Tại Hội nghị chuyên đề về thủ tục hải quan đối với hàng hóa là nông sản nhập khẩu diễn ra ngày 17/10/2025, Chi cục Hải quan khu vực XVII đã tập trung trao đổi, giải đáp và hướng dẫn doanh nghiệp xử lý những vướng mắc thực tế, nhằm giúp doanh nghiệp hạn chế các sai sót trong quá trình nhập khẩu nông sản từ Campuchia về Việt Nam.
Xuất nhập khẩu tại chỗ “mở đường” thu hút đầu tư nước ngoài

Xuất nhập khẩu tại chỗ “mở đường” thu hút đầu tư nước ngoài

Việc sửa đổi, bổ sung Điều 47a Luật Hải quan 2014 về hoạt động XNK tại chỗ được Quốc hội thông qua tại Luật số 90/2025/QH15 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025 được cộng đồng DN đón nhận như một cơ chế “mở đường” để đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài.
(INFOGRAPHIC): Dấu ấn công tác tháng 9 của Hải quan khu vực III

(INFOGRAPHIC): Dấu ấn công tác tháng 9 của Hải quan khu vực III

Tháng 9/2025, Chi cục Hải quan khu vực III đạt nhiều kết quả tích cực trên các mặt công tác như: thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tăng cao, thu ngân sách đạt khá...
Ngày 1/10/2025 chuyển đổi Hệ thống AVP-ECOM sang hạ tầng mới

Ngày 1/10/2025 chuyển đổi Hệ thống AVP-ECOM sang hạ tầng mới

Cục Hải quan vừa có thông báo chuyển đổi Hệ thống thông tin tờ khai trị giá thấp (AVP-ECOM) sang hệ thống hạ tầng mới trong ngày 19/10/2025 (Chủ nhật).
Hải quan khu vực XVII giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp khu vực biên giới

Hải quan khu vực XVII giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp khu vực biên giới

Ngày 17/10/2025, Chi cục Hải quan khu vực XVII đã tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp lần 3 năm 2025 đối với doanh nghiệp đang làm thủ tục tại Hải quan cửa khẩu quốc tế Xa Mát, Kà Tum và Phước Tân. Tham dự có gần 40 doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn.
Hải quan Bắc Phong Sinh cải cách giúp thúc đẩy xuất nhập khẩu

Hải quan Bắc Phong Sinh cải cách giúp thúc đẩy xuất nhập khẩu

Nhờ các giải pháp cải cách hành chính quyết liệt trong lĩnh vực hải quan, hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Bắc Phong Sinh (Quảng Ninh) duy trì đà tăng trưởng tích cực.
Hải quan Thái Nguyên thăm hỏi, động viên doanh nghiệp khắc phục hậu quả bão lũ

Hải quan Thái Nguyên thăm hỏi, động viên doanh nghiệp khắc phục hậu quả bão lũ

Đợt mưa lớn kéo dài đầu tháng 10/2025 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã gây ngập úng nghiêm trọng, ảnh hưởng đến nhiều doanh nghiệp, trong đó Công ty CP Đầu tư và Thương mại TNG là đơn vị chịu thiệt hại nặng nề nhất.
Hội đàm hải quan “Hai nước bốn bên” tại Cao Bằng

Hội đàm hải quan “Hai nước bốn bên” tại Cao Bằng

Ngày 16/10/2025, Hội đàm “Hai nước bốn bên” lần thứ 11 do Chi cục Hải quan Khu vực XVI đăng cai tổ chức đã diễn ra tại tỉnh Cao Bằng.
Chung tay sẻ chia với học sinh vùng chịu ảnh hưởng của bão

Chung tay sẻ chia với học sinh vùng chịu ảnh hưởng của bão

Phát huy truyền thống “đoàn kết, tương thân, tương ái”, chung tay chia sẻ, hỗ trợ nhân dân trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn bị thiệt hại do cơn bão số 11 (bão Matmo) gây ra, Đội Phúc tập và Kiểm tra sau thông quan (Chi cục Hải quan khu vực VI) vừa tổ chức chương trình “Trao gửi yêu thương – Tiếp bước đến trường” với mong muốn góp phần san sẻ khó khăn, giúp các em học sinh vùng bão có thêm động lực vươn lên trong học tập.
(INFOGRAPHIC): Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Nguyễn Thành Hưng

(INFOGRAPHIC): Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Nguyễn Thành Hưng

Ngày 13/10/2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng ký Quyết định số 3466/QĐ-BTC về việc điều động, bổ nhiệm ông Nguyễn Thành Hưng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí giữ chức Phó Cục trưởng Cục Hải quan kể từ ngày 15/10/2025.
Cục Hải quan có Phó Cục trưởng mới

Cục Hải quan có Phó Cục trưởng mới

Ngày 15/10/2025, được sự ủy quyền của Bộ Tài chính, Cục Hải quan tổ chức Lễ Công bố Quyết định điều động, bổ nhiệm Phó Cục trưởng Cục Hải quan.
Xuất nhập khẩu tháng 9 qua Hải quan khu vực III tăng mạnh

Xuất nhập khẩu tháng 9 qua Hải quan khu vực III tăng mạnh

Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa tháng 9/2025 làm thủ tục tại Chi cục Hải quan khu vực III đạt gần 11 tỷ USD, tăng 22,76% so với cùng kỳ 2024.
Xem thêm
cong-ty-thai-son
vietnampost-logistic
toan-phat-group
cong-ty-tnhh-vsl-viet-nam
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech
sunshine-group
expo
acv-auditscare
vedan
cong-ty-tnhh-scancom-viet-nam
cong-ty-tnhh-vsl-viet-nam
thong-bao
tan-cong-toi-pham-buon-lau-gian-lan-thuong-mai-hang-gia
kinh-te-tai-chinh-quy-dinh-dang-bai-bao-khoa-hoc
Chùm ảnh: Tọa đàm “Hoàn thiện chính sách thuế, hải quan, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển”

Chùm ảnh: Tọa đàm “Hoàn thiện chính sách thuế, hải quan, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển”

Sáng 16/10/2025, tại Hà Nội, Tạp chí Kinh tế - Tài chính tổ chức Tọa đàm “Hoàn thiện chính sách thuế, hải quan, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển”.
(INFOGRAPHIC): Kết quả chống buôn lậu của ngành Hải quan trong 9 tháng

(INFOGRAPHIC): Kết quả chống buôn lậu của ngành Hải quan trong 9 tháng

Hết tháng 9/2025 (từ ngày 15/12/2024 đến ngày 14/9/2025), cơ quan Hải quan đã phát hiện, bắt giữ và xử lý là 13.328 vụ.
(INFOGRAPHIC): Mức thuế suất đối với mặt hàng thuộc nhóm 71.13, 71.14 và 71.15

(INFOGRAPHIC): Mức thuế suất đối với mặt hàng thuộc nhóm 71.13, 71.14 và 71.15

Ngày 10/10/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 260/2025/NĐ-CP sửa đổi mức thuế suất thuế XK đối với mặt hàng thuộc nhóm 71.13, 71.14 và 71.15.
(INFOGRAPHIC): Điểm danh 7 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD

(INFOGRAPHIC): Điểm danh 7 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD

Hết tháng 9, cả nước có 7 nhóm hàng xuất khẩu đạt từ 10 tỷ USD trở lên, theo thống kê mới nhất của Cục Hải quan.
(INFOGRAPHIC) Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược

(INFOGRAPHIC) Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 259/2025/NĐ-CP ngày 10/10/2025 về kiểm soát thương mại chiến lược, trong đó quy định việc quản lý xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, trung chuyển, quá cảnh hàng hóa thương mại chiến lược.
Phiên bản di động