 |
| Túi vô trùng nhập khẩu phải kiểm tra an toàn thực phẩm. Ảnh: Internet |
Trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm nhập khẩu, Cục Hải quan ghi nhận vướng mắc liên quan mặt hàng túi vô trùng - Aseptic bag (L010001S), dung tích 1 lít, kích thước 270*150mm, dùng để đựng thực phẩm, mã số HS 39232199.
Ngày 7/9/2026, Cục Hải quan có công văn số 21356/CHQ-GSQL gửi Cục An toàn thực phẩm trao đổi về vấn đề này. Trong đó, Cục Hải quan nêu rõ, căn cứ Phụ lục ban hành kèm Thông tư số 15/2024/TT-BYT, “bao, túi, màng bọc bằng nhựa tổng hợp” có mã số HS 39232199 thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi nhập khẩu.
Tuy nhiên, khi doanh nghiệp đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, một số cơ quan kiểm tra từ chối tiếp nhận hồ sơ, với lý do hàng hóa thuộc Danh mục có mức độ rủi ro trung bình theo Thông tư số 27/2026/TT-BYT ngày 1/7/2026 của Bộ Y tế nên không thực hiện theo Thông tư số 15/2024/TT-BYT. Trong khi đó, một số cơ quan kiểm tra khác vẫn tiếp nhận hồ sơ và thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo Thông tư số 15/2024/TT-BYT.
Theo Cục Hải quan, việc áp dụng chưa thống nhất dẫn đến cùng một mặt hàng nhưng cách thức xử lý khác nhau giữa các cơ quan kiểm tra, gây khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình thực hiện thủ tục.
Từ vướng mắc này, Cục Hải quan đề nghị Cục An toàn thực phẩm có ý kiến làm rõ biện pháp quản lý về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc Danh mục có mức độ rủi ro trung bình ban hành kèm Thông tư số 27/2026/TT-BYT.
Cụ thể, Cục Hải quan đặt vấn đề: Trường hợp tại cột “Yêu cầu quản lý tương ứng” của Danh mục quy định thực hiện tự công bố sản phẩm theo Điều 4 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thì khi nhập khẩu, hàng hóa có phải thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định hiện hành hay không.
Ngày 21/9/2026, Cục An toàn thực phẩm có công văn số 1913/ATTP-KN phúc đáp ý kiến của Cục Hải quan. Theo đó, Cục An toàn thực phẩm cho biết, theo Thông tư số 27/2026/TT-BYT, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm bằng nhựa tổng hợp và bằng cao su thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình và có yêu cầu quản lý tương ứng là thực hiện tự công bố sản phẩm theo Điều 4 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
Đồng thời, Cục An toàn thực phẩm viện dẫn khoản 3 Điều 82 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP ngày 23/1/2026. Theo đó, đối với sản phẩm, hàng hóa thuộc danh mục có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao đã được cấp giấy phép lưu hành hoặc đã thực hiện một biện pháp quản lý chất lượng tương ứng theo quy định của pháp luật chuyên ngành thì không cần thực hiện kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 82 mà thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Trên cơ sở các quy định nêu trên, Cục An toàn thực phẩm xác định sản phẩm dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được thực hiện kiểm tra theo quy định của Luật an toàn thực phẩm.
Đối với trường hợp cụ thể, Cục An toàn thực phẩm nêu rõ, nếu sản phẩm là dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc danh mục ban hành kèm Thông tư số 15/2024/TT-BYT và không thuộc đối tượng được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thì phải thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo quy định.
Như vậy, đối với nhóm dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm bằng nhựa tổng hợp và cao su, việc được xác định là sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình và có yêu cầu quản lý tương ứng là tự công bố sản phẩm không loại trừ việc kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm trong trường hợp hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra và không thuộc diện miễn.
Trong Công văn số 21356/CHQ-GSQL, Cục Hải quan cũng đề nghị Cục An toàn thực phẩm hướng dẫn các cơ quan kiểm tra thực hiện thống nhất việc tiếp nhận kiểm tra an toàn thực phẩm đối với mặt hàng túi vô trùng dùng để đựng thực phẩm nói riêng và các mặt hàng thuộc Thông tư số 27/2026/TT-BYT nói chung, tránh tình trạng áp dụng khác nhau giữa các cơ quan kiểm tra.
Trên cơ sở ý kiến của Cục An toàn thực phẩm, ngày 23/9/2026, Cục Hải quan có công văn gửi Chi cục Hải quan khu vực II, chuyển Công văn số 1913/ATTP-KN để đơn vị chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nghiên cứu, triển khai thực hiện.
Cục Hải quan yêu cầu trường hợp phát sinh vướng mắc, khó khăn thì báo cáo kịp thời và đề xuất giải pháp, kiến nghị để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.
