Mô hình thông quan tập trung: Đảm bảo tính liên kết trong các khâu nghiệp vụ

Thay đổi công việc do Đội Thông quan thực hiện

Cục Hải quan cho biết, về trình tự thực hiện các bước sẽ có một số thay đổi về đơn vị xử lý. Cụ thể, Đội Thông quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan (bước 2), đề xuất xử lý kết quả kiểm tra (chuyển luồng, đưa hàng về bảo quản, giải phóng hàng) và cập nhật kết quả kiểm tra vào hệ thống để xác nhận hoàn thành kiểm tra đối với tờ khai luồng Vàng.

Ngoài ra Đội Thông quan thực hiện thủ tục đưa hàng về bảo quản, giải phóng hàng, hủy tờ khai đối với tờ khai luồng Vàng. Thực hiện quản lý, theo dõi, kiểm tra đối với các trường hợp được đưa hàng về bảo quản. Xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền trong trường hợp phát hiện hành vi vi phạm trong quá trình kiểm tra hồ sơ và thực hiện thủ tục ấn định thuế đối với các trường hợp phát sinh trong quá trình kiểm tra hồ sơ.

Hàng hóa XNK của doanh nghiệp luôn được Hải quan khu vực XVII tạo điều kiện thông quan nhanh chóng. Ảnh: T.D

Song song với đó, tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai sửa đổi bổ sung trong thông quan đối với trường hợp phát sinh trong quá trình kiểm tra hồ sơ và tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai sửa đổi bổ sung sau thông quan đối với tờ khai luồng Vàng.

Song song với việc triển khai Mô hình thông quan tập trung, theo Cục Hải quan, về chứng từ hồ sơ thuộc hồ sơ hải quan sẽ được số hóa 100%. Theo đó việc kiểm tra, đối chiếu khai báo của người khai hải quan chủ yếu do hệ thống thực hiện nhằm đảm bảo việc thông quan được nhanh chóng, thuận lợi nhất. Để đảm bảo công tác quản lý khi thủ tục trong thông quan đơn giản, nhanh chóng, cơ quan Hải quan cho rằng cần có biện pháp kiểm soát sau khi hàng hóa đã thông quan. Do đó, khi triển khai Mô hình thông quan tập trung, đồng thời triển khai tổ chức thực hiện việc phúc tập hồ sơ sau thông quan theo một quy trình cụ thể gồm: Hệ thống tự động căn cứ danh sách các tờ khai hải quan XNK (luồng Xanh, Vàng, Đỏ) đã được thông quan để xác định các trường hợp cần phúc tập hồ sơ hải quan theo nguyên tắc quản lý rủi ro. Thực hiện công tác phúc tập hồ sơ theo Quy trình phúc tập và lưu trữ hồ sơ theo quy định.

Thực hiện theo dõi việc hoàn thiện hồ sơ chưa thông quan (các trường hợp mang hàng về bảo quản chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành; các hồ sơ giải phóng hàng chờ kết quả tham vấn; kết quả giám định; phân tích phân loại; giám định đồng bộ...) đối với tờ khai luồng Vàng.

Đặc biệt,theo quy trình khi áp dụng Mô hình thông quan tập trung, theo Cục Hải quan, Đội Thông quan sẽ có nhiệm vụ trao đổi thông tin với Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu/Đội phúc tập kiểm tra sau thông quan để xử lý các công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Đồng thời, thực hiện quy trình miễn, giảm, không thu thuế trong thông quan đối với các trường hợp phát sinh trong quá trình kiểm tra hồ sơ.

Nhiệm vụ cụ thể của Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu

Theo đó khi thực hiện Mô hình thông quan tập trung cơ quan Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu triển khai công việc kiểm tra thực tế hàng hóa (bước 3) đề xuất xử lý kết quả kiểm tra (thay đổi hình thức, mức độ kiểm tra; đưa hàng về bảo quản; giải phóng hàng) và cập nhật kết quả kiểm tra vào hệ thống để xác nhận hoàn thành kiểm tra đối với tờ khai luồng Đỏ.

Trong trường hợp lô hàng phải lấy mẫu để phân tích phân loại, Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu thực hiện lấy mẫu và gửi đơn vị phân tích phân loại. Thực hiện theo dõi việc hoàn thiện hồ sơ chưa thông quan (các trường hợp mang hàng về bảo quản chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành; các hồ sơ giải phóng hàng chờ kết quả tham vấn; kết quả giám định; phân tích phân loại; giám định đồng bộ...) đối với tờ khai luồng Đỏ.

Công chức Hải quan Chi Ma (Chi cục Hải quan khu vực VI) tiếp nhận và xử lý thủ tục hải quan cho DN. Ảnh: H.Nụ

Thực hiện thủ tục đưa hàng về bảo quản, giải phóng hàng, hủy tờ khai đối với tờ khai luồng Đỏ; thực hiện quản lý, theo dõi, kiểm tra đối với các trường hợp được đưa hàng về bảo quản.

Ngoài ra, Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu được giao xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền trong trường hợp phát hiện hành vi vi phạm trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa và thực hiện thủ tục ấn định thuế đối với các trường hợp phát sinh trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa.

Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai sửa đổi bổ sung trong thông quan đối với trường hợp phát sinh trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa và tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai sửa đổi bổ sung sau thông quan đối với tờ khai luồng Đỏ.

Đồng thời, Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu có nhiệm vụ trao đổi thông tin với Đội Thông quan/Đội phúc tập kiểm tra sau thông quan để xử lý các công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao; giám sát hàng hóa ra vào các khu vực địa điểm kiểm tra tập trung, kho, bãi, cảng tại cửa khẩu/ngoài cửa khẩu; quản lý và thực hiện kiểm tra, giám sát đối với kho ngoại quan, kho CFS, kho hàng không kéo dài, cảng cạn...

Thực hiện thủ tục hải quan, theo dõi, quản lý đối với hàng hóa quá cảnh, trung chuyển, chuyển cửa khẩu, kinh doanh chuyển khẩu, hàng hóa gửi kho ngoại quan; thực hiện quy trình miễn, giảm, không thu thuế trong thông quan đối với các trường hợp phát sinh trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa.

Trong đó, các đơn vị Hải quan ngoài cửa khẩu phải thực hiện việc quản lý đối với hàng gia công, sản xuất XK….