Hải quan Lạng Sơn: Phát huy hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính về hải quan

Công chức hải quan kiểm tra hàng hóa nhập khẩu tại khu vực cửa khẩu Hữu Nghị. Ảnh: H.N

Tích cực phổ biến, tuyên truyền

Xác định công tác xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) về hải quan là một trong những khâu nghiệp vụ quan trọng, là công cụ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động hải quan, nhằm mục đích phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về hải quan, đảm bảo cho các quy định pháp luật về hải quan được tuân thủ, Cục Hải quan Lạng Sơn luôn quan tâm triển khai một cách đầy đủ, toàn diện và kịp thời, tạo được sự thống nhất trong thực hiện công tác XLVPHC từ cấp cục tới cấp chi cục, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Trong đó, Hải quan Lạng Sơn đã chủ động tổ chức các buổi tập huấn nghiệp vụ, phổ biến các văn bản pháp luật đến CBCC trong đơn vị cũng như cử CBCC tham gia đầy đủ các khóa tập huấn để nâng cao kỹ năng về XLVPHC trong lĩnh vực hải quan. Đồng thời, theo dõi, nắm bắt và kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh báo cáo Tổng cục Hải quan có chỉ đạo thực hiện, qua đó, giúp đơn vị luôn đảm bảo thực hiện đúng, thống nhất các quy định của pháp luật về XPVPHC trong lĩnh vực hải quan.

Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác XLVPHC, đảm bảo công chức Hải quan nắm và thực hiện thống nhất các công việc cụ thể của trình tự, thủ tục XPVPHC. Đi đôi với công tác tạo thuận lợi thương mại, để ngăn ngừa các hành vi vi phạm, Hải quan Lạng Sơn luôn đảm bảo mọi VPHC khi phát hiện đều được xử lý nghiêm minh, khách quan, đúng quy định, với mục đích đảm bảo công tác quản lý, thực thi quy định của pháp luật, đồng thời nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm và nghĩa vụ của DN trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Thực tiễn cho thấy, với các quy định hiện hành, đa số các trường hợp chỉ cần DN khai sai dù có dẫn đến thiếu thuế hay không ảnh hưởng đến số thuế phải nộp thì đều bị XPVPHC. Trong khi đó trình độ của người khai hải quan tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn còn nhiều hạn chế, việc khai hải quan thường được các DN giao cho các cá nhân được thuê làm thủ tục hải quan, hiểu biết không đầy đủ các quy định về phân loại hàng hóa, chính sách thuế và chính sách quản lý hàng hóa XNK, do đó việc khai báo không chính xác thường xuyên xảy ra.

Để giảm thiểu tình trạng này, Cục Hải quan Lạng Sơn và các đơn vị đã thường xuyên, kịp thời phổ biến các quy định mới của pháp luật về hải quan và pháp luật về XLVPHC để DN nắm được. Ngoài ra, trong các năm vừa qua, Cục Hải quan Lạng Sơn đã phối hợp với Vụ Pháp chế (Tổng cục Hải quan) tổ chức nhiều hội nghị tập huấn về pháp luật XLVPHC, pháp luật về hải quan cho đại diện các DN XNK qua địa bàn, nhằm kịp thời tuyên truyền, một cách có hiệu quả các văn bản pháp luật mới và giải đáp các vướng mắc, kiến nghị của các DN.

Theo đó, sau 1 năm thi hành Nghị định 128/2020/NĐ-CP, năm 2022, Cục Hải quan Lạng Sơn ghi nhận, DN và người khai hải quan đã từng bước nâng cao trình độ nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật, khai hải quan chính xác hơn, hạn chế những lỗi khai sai dẫn đến bị xử phạt, do đó số vụ vi phạm và đối tượng vi phạm giảm so với cùng kỳ năm 2021.

Mặc dù vậy, qua công tác giám sát, kiểm soát, Hải quan Lạng Sơn phát hiện 8 vụ vi phạm về sở hữu trí tuệ, 8 vụ vi phạm về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Điển hình như Công ty TNHH MTV XNK Thuận Thành NK hàng hóa mang dấu hiệu xâm phạm quyền đối với nhãn hiệu, trị giá tang vật 308.620.800 đồng; Công ty TNHH An Huy quá cảnh hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, trị giá tang vật 122.241.636 đồng; Công ty TNHH XNK Gia Hoa NK hàng hóa không đáp ứng điều kiện, trị giá tang vật 721.090.890 đồng; Công ty TNHH cơ giới Thuận Phát NK hàng hóa không đáp ứng điều kiện, trị giá tang vật 721.090.890 đồng; Công ty TNHH Sản xuất và thương Mại Atc Việt Nam NK hàng hóa không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định, trị giá tang vật 10.606.179.570 đồng…

Tiếp tục đổi mới hình thức tuyên truyền

Trong quá trình thực hiện các quy định về XLVPHC, Hải quan Lạng Sơn vẫn còn gặp khó khăn liên quan đến chính sách quản lý hàng hoá tại khu vực cửa khẩu; thời hạn bảo quản tang vật đối với trường hợp hàng hoá không xác định được người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp của tang vật, phương tiện; thời hạn lập biên bản vi phạm; cơ sở hạ tầng, kho bãi; xác định quyền giải trình trong trường hợp XLVHPC về thuế… Đặc biệt, hiện nay, quy định liên quan đến chế tài xử phạt đối với đa số các trường hợp khai sai chưa thực sự nghiêm khắc.

Tại buổi làm việc về giám sát công tác thi hành pháp luật về XLVPHC diễn ra ngày 23/5, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Lạng Sơn Đoàn Thị Loan đề nghị, Cục Hải quan Lạng Sơn tiếp tục tăng cường tập huấn kỹ năng cho cán bộ liên quan đến công tác xác định hành vi vi phạm, công tác lập biên bản các nội dung vi phạm; áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm đảm bảo đúng quy định, đúng trình tự, thẩm quyền, đối tượng.

Đồng thời, tiếp tục đổi mới hình thức tuyên truyền pháp luật nói chung, tuyên truyền việc thực hiện chính sách pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý; tăng cường hơn nữa kiểm tra nội bộ, công tác thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính, giáo dục chính trị tư tưởng, chấn chỉnh tác phong khi tiếp xúc với đối tượng cá nhân, tập thể được kiểm tra, phát hiện vi phạm; tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa các ngành liên quan trong công tác phát hiện, đấu tranh với các vụ việc có dấu hiệu vi phạm, tố giác tội phạm. Tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc đã ban hành quyết định xử lý vi phạm; quan tâm công tác ghi biên bản, nội dung biên bản vi phạm; khắc phục những khó khăn để thực hiện hiệu quả công tác này.

Cũng tại buổi làm việc này, Cục Hải quan Lạng Sơn đã đề nghị đoàn giám sát có ý kiến, kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung và hướng dẫn thực hiện các quy định về xử lý phạm đối với hành vi quá cảnh hàng hóa vi phạm quyền sở hữu trí tuệ nhằm khắc phục những vướng mắc; bổ sung quy định người có thẩm quyền được ban hành quyết định tịch thu hoặc buộc tiêu hủy đối với tang vật vi phạm về sở hữu công nghiệp trong trường hợp quá thời hạn thi hành quyết định XPVPHC mà đối tượng vi phạm không thực hiện được biện pháp khắc phục hậu quả; quy định về thời hạn lập biên bản vi phạm theo hướng kéo dài thêm thời hạn để đảm bảo tính khả thi của pháp luật...

Với quan điểm cải cách thủ tục hành chính theo hướng thuận lợi, minh bạch và hiệu quả, song song với việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, thời gian tới, Hải quan Lạng Sơn tiếp tục rà soát hoạt động nghiệp vụ, đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật hải quan. Cục Hải quan Lạng Sơn cho rằng, đồng hành cùng cộng đồng DN, chia sẻ khó khăn, giúp DN đẩy mạnh sản xuất kinh doanh không chỉ tạo động lực cho DN phát triển, tăng năng suất lao động, phát triển nền kinh tế mà còn giúp cơ quan Hải quan đưa ra các giải pháp hiệu quả hơn trong công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa ngay tại cửa khẩu.

Cục Hải quan Lạng Sơn cũng sẽ tích cực tuyên truyền kết hợp với ngăn chặn, bắt giữ và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm nhằm đảm bảo, nâng cao hiệu quả tuân thủ pháp luật và đảm bảo công tác thực thi pháp luật trong lĩnh vực hải quan được chặt chẽ.