 |
| Thu ngân sách của Thành phố Huế đang chịu nhiều áp lực từ chính sách hỗ trợ thuế. Ảnh: TTPH. |
Năm 2026 tổng thu NSNN trên địa bàn được HĐND TP. Huế giao là 16.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, quá trình thực hiện trong những tháng đầu năm cho thấy, nhiều yếu tố có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng hoàn thành chỉ tiêu này.
Theo số liệu của Sở Tài chính TP. Huế, đến hết quý I/2026, tổng thu ngân sách trên địa bàn mới đạt hơn 4.015 tỷ đồng, tương đương 25,1% dự toán năm và tăng khoảng 14% so với cùng kỳ năm trước. Ước tính đến cuối tháng 5, con số này đạt khoảng 6.561 tỷ đồng, bằng 41% kế hoạch năm.
Tổng chi ngân sách địa phương năm nay được bố trí hơn 18.488 tỷ đồng; mức giải ngân đến nay đạt gần 5.436 tỷ đồng, tương đương khoảng 29,4% dự toán.
Kết quả này cũng cho thấy, dù tiến độ thu ngân sách cơ bản bám sát kế hoạch, song những biến động của thị trường cùng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đang tạo ra áp lực đáng kể đối với nguồn thu địa phương trong các tháng còn lại của năm.
Ở góc độ cơ quan thu, tại Hội nghị chuyên đề về thu, chi ngân sách và giải ngân đầu tư công do Sở Tài chính TP. Huế tổ chức ngày 22/5, ông Đoàn Vĩ Tuyến, Trưởng Thuế TP. Huế cho biết, việc triển khai hàng loạt chính sách miễn, giảm và hỗ trợ thuế sẽ tác động trực tiếp đến nguồn thu ngân sách năm nay. Trong đó, việc điều chỉnh các chính sách liên quan đến thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng dầu, nhiên liệu bay được dự báo làm giảm thu.
Ngoài ra, các chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất có thể khiến ngân sách hụt thêm gần 500 tỷ đồng. Những thay đổi về chính sách thuế áp dụng đối với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh cũng dự kiến làm giảm khoảng 30 tỷ đồng nguồn thu.
Một áp lực khác đến từ việc Luật thuế Thu nhập cá nhân sửa đổi sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Điều này đồng nghĩa nguồn thu từ sắc thuế này có khả năng bị ảnh hưởng ngay trong nửa cuối năm. Bên cạnh yếu tố chính sách trong nước, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp hiện cũng chịu tác động từ diễn biến phức tạp của kinh tế thế giới, khiến khả năng đóng góp vào ngân sách có xu hướng chậm lại.
Theo đánh giá của cơ quan Thuế địa phương, áp lực lớn hiện nay không chỉ đến từ các chính sách miễn, giảm thuế mà còn từ tốc độ phục hồi chưa đồng đều của doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Một số lĩnh vực như thương mại, dịch vụ và bất động sản vẫn chưa đạt mức tăng trưởng như kỳ vọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thu ngân sách trên địa bàn.
Trong bối cảnh dư địa tăng thu từ các nguồn truyền thống dần thu hẹp, cơ quan Thuế tiếp tục tập trung mạnh hơn vào công tác chống thất thu, xử lý nợ và rà soát các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao. Cùng với đó, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, liên thông dữ liệu và hỗ trợ người nộp thuế được xem là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Thuế TP. Thuế tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính rà soát các khoản thu trên địa bàn để tham mưu UBND TP các giải pháp điều hành phù hợp, phấn đấu hoàn thành và vượt dự toán thu ngân sách năm 2026.
Theo đánh giá, nếu nguồn thu không đạt kế hoạch sẽ ảnh hưởng lớn đến khả năng bố trí nguồn lực cho đầu tư phát triển. Ngược lại, giải ngân chậm có thể làm giảm động lực tăng trưởng kinh tế và kéo theo nguy cơ suy giảm nguồn thu mới trong tương lai.
Trước tình hình đó, UBND TP. Huế xác định nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm là tăng cường khai thác nguồn thu, đồng thời kiểm soát chặt công tác chi ngân sách và thúc đẩy giải ngân đầu tư công.
Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Văn Tuấn nhấn mạnh, thu ngân sách và giải ngân vốn đầu tư công là hai nhiệm vụ trọng tâm, có mối quan hệ trực tiếp với nhau. Nếu thu không đảm bảo sẽ thiếu nguồn lực phát triển trong khi giải ngân chậm sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng và tạo nguồn thu mới.
Vì vậy, việc điều hành từ nay đến cuối năm phải bảo đảm “số liệu thật, tiến độ thật, trách nhiệm thật”. Đây không chỉ là yêu cầu về mặt quản lý tài chính mà còn là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng đối với mục tiêu tăng trưởng kinh tế của địa phương trong năm 2026.
Theo định hướng, Sở Tài chính tiếp tục rà soát các địa phương có tỷ lệ thu ngân sách thấp, các chủ đầu tư giải ngân chậm; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp xử lý. Đồng thời tham mưu kịch bản thu ngân sách 7 tháng cuối năm theo các phương án phù hợp, bao gồm phương án cơ sở, phương án phấn đấu và cả tình huống rủi ro.
Các cơ quan chuyên môn phải xác định rõ từng khoản thu còn phải thực hiện, đánh giá khả năng hụt thu do tác động chính sách cũng như chủ động tìm kiếm các nguồn thu thay thế, bảo đảm mục tiêu thu ngân sách đề ra.
Cơ quan Thuế cũng được yêu cầu xây dựng kế hoạch chống thất thu theo từng lĩnh vực và từng địa bàn cụ thể, tập trung vào các nhóm ngành có nguy cơ rủi ro cao. Công tác xử lý nợ đọng thuế tiếp tục được xem là giải pháp quan trọng nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương trong bối cảnh dư địa tăng thu truyền thống ngày càng thu hẹp.
Ngoài ra, TP. Huế cũng đặt kỳ vọng vào các lĩnh vực như logistics, xuất nhập khẩu và dịch vụ cảng biển để mở rộng nguồn thu bền vững trong thời gian tới. Các đơn vị liên quan được giao rà soát lại toàn bộ nguồn thu phát sinh từ hoạt động thương mại và dịch vụ nhằm kịp thời đề xuất giải pháp quản lý phù hợp.
