Thứ hai 08/12/2025 03:09
Thời tiết: Hà Nội 20°C
Chuyển động / Hải quan
aa

Sửa đổi quy định về quản lý rủi ro đáp ứng yêu cầu cải cách

Quang Hùng
Việc áp dụng quản lý rủi ro (QLRR) trong hoạt động nghiệp vụ hải quan đã tạo được hành lang pháp lý, quy trình nghiệp vụ cơ bản, đáp ứng việc tổ chức thực hiện; phù hợp với mục tiêu, yêu cầu và tình hình thực tế về quản lý hải quan trong từng thời kỳ.
Sửa đổi quy định về quản lý rủi ro đáp ứng yêu cầu cải cách
Hoạt động nghiệp vụ tại Hải quan Thái Nguyên, Chi cục Hải quan khu vực V.

Còn nhiều bất cập

Công tác QLRR được ngành Hải quan áp dụng trong thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK, NK thương mại kể từ ngày 1/1/2006 theo Quyết định số 2418/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2005 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan (nay là Cục Hải quan).

Những năm qua, áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan đã có những bước phát triển nhanh chóng.

Các biện pháp khuyến khích các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật, tăng cường kiểm tra, kiểm soát các đối tượng trọng điểm, hàng hóa có độ rủi ro cao được áp dụng đã hài hòa giữa yêu cầu tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan, thúc đẩy việc thông quan nhanh hàng hóa, giảm thiểu các chi phí phát sinh cho cơ quan Hải quan và doanh nghiệp.

Các biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ QLRR ngày càng được chú trọng, từng bước phát triển có chiều sâu, được triển khai đồng bộ, thống nhất, đảm bảo vai trò xử lý phân luồng thông suốt 24/7, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu cho việc tự động hóa, điện tử hóa thủ tục hải quan.

Theo Cục Hải quan, hệ thống văn bản pháp luật và quy trình nghiệp vụ về QLRR luôn được quan tâm xây dựng và hoàn thiện. Trong đó, quy định rõ về phạm vi, đối tượng áp dụng; các biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ QLRR; thẩm quyền, trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện áp dụng QLRR...

Kết quả, tạo được hành lang pháp lý, quy trình nghiệp vụ cơ bản, đáp ứng việc tổ chức thực hiện và áp dụng QLRR trong các hoạt động nghiệp vụ hải quan; phù hợp với mục tiêu, yêu cầu và tình hình thực tế về quản lý hải quan trong từng thời kỳ.

Tuy nhiên, qua rà soát, đánh giá hệ thống các nội dung quy định của pháp luật, các quy trình nghiệp vụ QLRR hiện hành vẫn còn tồn tại những hạn chế, bất cập.

Điển hình như quan điểm và nhận thức về QLRR, áp dụng QLRR, tuân thủ và áp dụng chính sách đối với doanh nghiệp tuân thủ chưa thống nhất.

Các nội dung quy định của pháp luật về QLRR còn chưa đầy đủ, toàn diện, nội dung hướng dẫn còn chung chung, chưa rõ ràng, phức tạp, khó tiếp cận… dẫn đến áp dụng không thống nhất trong thực tiễn.

Những hạn chế, bất cập nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực, hiệu quả áp dụng QLRR trong các hoạt động nghiệp vụ hải quan; đặc biệt chưa thực sự chưa đáp ứng được các yêu cầu trong bối cảnh mới về cải cách hành chính, chuyển đổi số, cũng như chuyển đổi mô hình nghiệp vụ hải quan.

Tháo gỡ những “điểm nghẽn”

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ và lãnh đạo Cục Hải quan về công tác rà soát, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm triển khai Hải quan số, cải cách hành chính và tháo gỡ những “điểm nghẽn”, Ban QLRR đang tham mưu cho lãnh đạo Cục Hải quan, trình cấp có thẩm quyền về sửa đổi, bổ sung một số văn bản quy phạm pháp luật.

Đơn cử như sửa đổi Luật Hải quan để phù hợp với dự thảo Luật Quản lý thuế mới.

Cụ thể, hiện Luật Quản lý thuế năm 2019 đang được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Theo đó, tại dự thảo Luật Quản lý thuế mới đang dự kiến đưa nội dung “quản lý tuân thủ” trong quản lý thuế, đây là một nội dung mới nhằm khuyến khích, hỗ trợ nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật, đồng thời tạo thuận cho người nộp thuế tuân thủ tốt pháp luật; phù hợp với yêu cầu tạo động lực phát triển kinh tế.

Để đảm bảo thống nhất giữa Dự thảo Luật Quản lý thuế với Luật Hải quan cần bổ sung nội dung “quản lý tuân thủ” trong phần quy định về QLRR của Luật Hải quan.

Ngoài ra, nội dung “hỗ trợ người khai hải quan tuân thủ pháp luật hải quan” hiện nay đã được quy định tại Thông tư 06/2014/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Thông tư 81/2019/TT-BTC) quy định áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan và đã được triển khai trong thực tiễn, do đó, cần phải luật hóa để đảm bảo cơ sở pháp lý vững chắc và tính hiệu quả trong triển khai thực hiện công tác này.

Áp dụng QLRR hiện nay đã được thực hiện xuyên suốt trong các hoạt động nghiệp vụ hải quan (trước, trong, sau thông quan và các hoạt động nghiệp vụ khác). Tuy nhiên, tại khoản 2 Điều 16 Luật Hải quan mới chỉ quy định “Kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan” mà chưa quy định “các hoạt động nghiệp vụ khác” nên cần thiết bổ sung để đảm bảo thống nhất, đầy đủ.

Bài liên quan

Tin bài có thể bạn quan tâm

WCO tổ chức hội nghị tập huấn về phân tích dữ liệu cho Hải quan Việt Nam

WCO tổ chức hội nghị tập huấn về phân tích dữ liệu cho Hải quan Việt Nam

Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) phối hợp với Hải quan Việt Nam tổ chức hội nghị tập huấn phân tích dữ liệu từ tháng 11 đến tháng 12/2025.
Hải quan đẩy mạnh công tác hiện đại hóa trong thu ngân sách nhà nước

Hải quan đẩy mạnh công tác hiện đại hóa trong thu ngân sách nhà nước

Cơ quan Hải quan đã không ngừng xây dựng, phát triển ứng dụng, dịch vụ hỗ trợ người dân, doanh nghiệp (DN) trong quá trình làm thủ tục liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) và đã đạt hiệu quả cao. Thời gian tới, cơ quan Hải quan tiếp tục triển khai áp dụng nhiều chương trình, hệ thống để việc thanh toán thuế, phí liên quan đến hoạt động XNK cho DN được thuận lợi.
Hải quan cảng Đà Nẵng giúp doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật

Hải quan cảng Đà Nẵng giúp doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật

Đó là một trong những nội dung được Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng (Chi cục Hải quan khu vực XII) chú trọng triển khai trong các buổi đối thoại hải quan - doanh nghiệp.
Xuất nhập khẩu của Việt Nam và các dấu mốc “trăm tỷ USD”

Xuất nhập khẩu của Việt Nam và các dấu mốc “trăm tỷ USD”

Từ năm 2020 đến nay, dữ liệu thống kê của ngành Hải quan liên tiếp ghi nhận những dấu mốc “trăm tỷ USD” quan trọng của hoạt động xuất nhập khẩu.
Kim ngạch xuất nhập khẩu qua Hải quan khu vực V lập kỷ lục hơn 200 tỷ USD

Kim ngạch xuất nhập khẩu qua Hải quan khu vực V lập kỷ lục hơn 200 tỷ USD

Sự kiện đánh dấu kim ngạch xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan khu vực V (2 tỉnh Bắc Ninh và Thái Nguyên) đạt và vượt mốc 200 tỷ USD, được đơn vị tổ chức chiều 4/12/2025, tại Bắc Ninh.
Ngành Hải quan nỗ lực đưa chính sách thuế mới về xuất nhập khẩu đến người dân và doanh nghiệp

Ngành Hải quan nỗ lực đưa chính sách thuế mới về xuất nhập khẩu đến người dân và doanh nghiệp

Sáng ngày 4/12, Cục Hải quan tổ chức họp báo chuyên đề thông tin về những điểm mới về thuế GTGT và thuế TTĐB và nội dung Thông tư số 51/2025/TT-BTC quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế đối với hàng hóa XNK, quá cảnh và phương tiện XNC, quá cảnh.
Hải quan khu vực V đối thoại với hơn 120 doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Hải quan khu vực V đối thoại với hơn 120 doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Ngày 4/12/2025, tại Bắc Ninh, Chi cục Hải quan khu vực V tổ chức Hội nghị “Hải quan - Doanh nghiệp năm 2025”, với sự tham dự của hơn 120 doanh nghiệp xuất nhập khẩu thường xuyên làm thủ tục tại Chi cục.
Chi cục Hải quan khu vực X: Thu ngân sách về đích trước 1 tháng

Chi cục Hải quan khu vực X: Thu ngân sách về đích trước 1 tháng

Đến ngày 30/11/2025, số thu ngân sách của Chi cục Hải quan khu vực X được 18.625,07 tỷ đồng, đạt 103,4% chỉ tiêu pháp lệnh. Đây là một trong những kết quả công tác nổi bật của Chi cục trong năm 2025.
Thuế GTGT với hàng trị giá thấp: Bước điều chỉnh quan trọng của chính sách thuế

Thuế GTGT với hàng trị giá thấp: Bước điều chỉnh quan trọng của chính sách thuế

Đó là khẳng định của cơ quan Hải quan được đưa ra tại buổi họp báo chuyên đề về những điểm mới về thuế GTGT; thuế TTĐB; quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế đối với hàng hóa XNK, quá cảnh, diễn ra sáng ngày 4/12.
Hải quan Việt Nam ký Tuyên bố Ý định tăng cường hợp tác với Cơ quan Bảo vệ Biên giới Australia

Hải quan Việt Nam ký Tuyên bố Ý định tăng cường hợp tác với Cơ quan Bảo vệ Biên giới Australia

Trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc, đại diện lãnh đạo Hải quan Việt Nam và Cơ quan Bảo vệ Biên giới Australia (ABF) đã ký Tuyên bố Ý định tăng cường hợp tác trong lĩnh vực quản lý và kiểm soát hải quan.
Hải quan khu vực II: Chuyển biến mạnh mẽ trong công tác hậu kiểm

Hải quan khu vực II: Chuyển biến mạnh mẽ trong công tác hậu kiểm

Thành công lớn nhất của Hải quan Khu vực II trong công tác kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) không chỉ nằm ở số thu, mà còn hỗ trợ doanh nghiệp nhận diện sai sót để khắc phục, yên tâm sản xuất.
Hải quan khu vực V “sát cánh” cùng doanh nghiệp để cải thiện nguồn thu

Hải quan khu vực V “sát cánh” cùng doanh nghiệp để cải thiện nguồn thu

Chi cục Hải quan khu vực V cam kết luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp và tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để góp phần thu hút, thúc đẩy đầu tư qua địa bàn, cũng hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong năm 2025.
Từ "điểm nóng" Cát Lái, Hải quan yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp

Từ "điểm nóng" Cát Lái, Hải quan yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp

Trước thông tin phản ánh tình trạng hàng hoá xuất nhập khẩu (XNK) qua cảng Cát Lái (TP Hồ Chí Minh) bị chậm thông quan, trên cơ sở nội dung vướng mắc được nêu ra hội nghị đối thoại diễn ra ngày 22/11, giữa Chi cục Hải quan khu vực II với các doanh nghiệp (DN) thường xuyên làm thủ tục hải quan tại Hải quan cửa khẩu Cảng Sài Gòn khu vực 1, Cục Hải quan khẳng định quyết tâm cải cách tạo điều kiện tối đa cho DN.
Hải quan khu vực IX vượt thu ngân sách 6,8%

Hải quan khu vực IX vượt thu ngân sách 6,8%

Nhờ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế; tập trung thu thập thông tin, nắm bắt tình hình hoạt động xuất nhập khẩu; kịp thời giải quyết, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, Chi cục Hải quan khu vực IX đã về đích sớm nhiều nhiệm vụ trọng tâm năm 2025.
Chi cục Hải quan khu vực VI: Thu ngân sách cán đích ngoạn mục

Chi cục Hải quan khu vực VI: Thu ngân sách cán đích ngoạn mục

Theo đánh giá của Chi cục Hải quan khu vực VI, dù có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách nhà nước (NSNN) nhưng với những giải pháp phù hợp, đến 30/11/2025, tổng số thu của đơn vị đã đạt 12.144,9 tỷ đồng, bằng 188% so với chỉ tiêu được giao – là một trong những đơn vị cán đích ngoạn mục của ngành Hải quan về thực hiện chỉ tiêu thu vượt NSNN tính đến thời điểm hiện nay.