 |
| Bộ Tài chính triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện nghĩa vụ của Chính phủ Việt Nam về trao đổi thông tin theo yêu cầu vì mục đích thuế. |
Theo Kế hoạch hành động của Bộ Tài chính triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện nghĩa vụ của Chính phủ Việt Nam về trao đổi thông tin theo yêu cầu vì mục đích thuế, nhóm nhiệm vụ hoàn thiện thể chế được xác định là một trong những nội dung trọng tâm nhằm khắc phục các tồn tại được Diễn đàn Toàn cầu chỉ ra trong quá trình đánh giá việc thực hiện các tiêu chuẩn về minh bạch và trao đổi thông tin.
Đối với lĩnh vực doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và tổ hợp tác, Bộ Tài chính sẽ triển khai Hành động 01 của Kế hoạch hành động quốc gia thông qua việc sửa đổi, bổ sung các quy định về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh nhằm bảo đảm tính sẵn có, đầy đủ, chính xác và khả năng lưu giữ tối thiểu 5 năm đối với thông tin về chủ sở hữu pháp lý, cổ đông và thành viên sau khi giải thể hoặc chấm dứt hoạt động.
Cùng với đó, cơ quan chức năng sẽ nghiên cứu, rà soát các quy định đối với doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh nhằm bảo đảm thông tin đăng ký doanh nghiệp được cập nhật trong suốt thời gian tạm ngừng hoạt động; nghiên cứu cơ chế xác nhận đối với trường hợp doanh nghiệp quay trở lại hoạt động.
Kế hoạch cũng đặt ra yêu cầu nghiên cứu bổ sung thời hạn tối đa tạm ngừng kinh doanh, giải thể bắt buộc khi quá thời hạn và rà soát các quy định của Luật Doanh nghiệp để đề xuất cấp có thẩm quyền theo hướng bổ sung quy định hạn chế quyền thành lập pháp nhân mới, quyền quản lý đối với cá nhân là chủ doanh nghiệp tư nhân, chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, thành viên hợp danh, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp vi phạm. Đồng thời, nghiên cứu bổ sung các quy định về chia sẻ dữ liệu nhằm phục vụ trao đổi thông tin vì mục đích thuế.
Trong lĩnh vực quản lý thuế, Bộ Tài chính giao Cục Thuế chủ trì thực hiện Hành động 04 thông qua việc hoàn thiện các quy định hướng dẫn Luật Quản lý thuế năm 2025. Theo đó, các quy định mới sẽ làm rõ nghĩa vụ kê khai, cập nhật, lưu giữ và cung cấp thông tin phục vụ trao đổi thông tin về thuế; làm rõ thẩm quyền của cơ quan thuế trong việc yêu cầu, thu thập và xác minh thông tin; quy định nguyên tắc không được từ chối cung cấp thông tin theo yêu cầu hợp pháp của cơ quan thuế, trừ trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác.
Một nội dung đáng chú ý là việc thiết lập cơ chế bảo mật thông tin, không tiết lộ nội dung, nguồn hoặc sự tồn tại của yêu cầu trao đổi thông tin từ nước ngoài khi làm việc với các bên liên quan. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý thuế và trao đổi thông tin.
Kế hoạch cũng yêu cầu bổ sung quy định người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế có trách nhiệm tổ chức lưu trữ hoặc thuê tổ chức, cơ quan lưu trữ để bảo quản tài liệu kế toán tại Việt Nam sau khi người nộp thuế tạm ngừng kinh doanh, giải thể hoặc phá sản; thông báo bằng văn bản cho cơ quan thuế về địa điểm lưu giữ các tài liệu kế toán.
Bên cạnh đó là các quy định nhằm bảo đảm tính sẵn có của thông tin về chủ sở hữu pháp lý của các công ty mẹ nước ngoài đối với chi nhánh, văn phòng đại diện tại Việt Nam; trách nhiệm cung cấp thông tin của người nộp thuế, tổ chức và cá nhân có liên quan; trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ thuế của chủ doanh nghiệp, chủ hộ kinh doanh, thành viên hợp danh và người đại diện theo pháp luật đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trước khi thực hiện đăng ký thuế cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới.
Để bảo đảm việc thực hiện hiệu quả các yêu cầu trao đổi thông tin quốc tế về thuế, Bộ Tài chính đồng thời triển khai Hành động 05 với việc sửa đổi, bổ sung quy chế trao đổi thông tin theo điều ước quốc tế về thuế trong nội bộ cơ quan thuế và ban hành quy trình nghiệp vụ trao đổi thông tin mới.
Theo kế hoạch, quy chế và quy trình nghiệp vụ sẽ bảo đảm đầy đủ các quy định về phân loại, tiếp nhận, xử lý, lưu trữ, bảo mật, kiểm soát truy cập, kiểm soát chất lượng, thời hạn phản hồi và mẫu biểu trao đổi thông tin phù hợp với tiêu chuẩn của Diễn đàn Toàn cầu. Đây được xem là cơ sở để nâng cao hiệu quả xử lý các yêu cầu trao đổi thông tin với cơ quan thuế nước ngoài, đồng thời bảo đảm yêu cầu bảo mật và chất lượng thông tin trong quá trình thực hiện.
Song song với đó, Bộ Tài chính cũng triển khai Hành động 06 về hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, thuế và hóa đơn. Theo đó, các quy định sẽ được sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định cụ thể hành vi vi phạm và chế tài xử lý đối với việc không cung cấp, cung cấp chậm, cung cấp không đầy đủ, cung cấp sai sự thật; không cập nhật, không lưu giữ hoặc không chia sẻ thông tin theo quy định.
Ngoài ra, cơ quan chức năng sẽ nghiên cứu quy định cụ thể các hành vi vi phạm trong việc cung cấp thông tin, nâng mức xử phạt tương ứng, trong đó làm rõ chế tài đối với việc không cập nhật thông tin thay đổi thành viên, sổ đăng ký cổ đông cũng như các nghĩa vụ liên quan đến việc cung cấp thông tin phục vụ trao đổi thông tin về thuế.
Đối với Hành động 07, Bộ Tài chính giao Cục Thuế chủ trì tổ chức rà soát, đánh giá tổng thể khuôn khổ pháp luật liên quan đến cơ chế ủy quyền ẩn danh (nominee arrangement) trên cơ sở hỗ trợ kỹ thuật của Diễn đàn Toàn cầu nhằm xác định phương án pháp lý và lộ trình sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện của Việt Nam.
Theo kế hoạch, việc triển khai đồng bộ các nhiệm vụ nêu trên nhằm nâng mức đánh giá đối với nhiều tiêu chí quan trọng trong bộ tiêu chuẩn đánh giá của Diễn đàn Toàn cầu, qua đó góp phần nâng cao mức độ tuân thủ của Việt Nam về minh bạch và trao đổi thông tin theo yêu cầu vì mục đích thuế.
