 |
| Phó Chi cục trưởng Chi cục Điều tra chống buôn lậu Đặng Văn Đức (hàng thứ 2, thứ 9 bên phải sang) và các đại biểu tham dự hội nghị. Ảnh: Chi cục Điều tra chống buôn lậu. |
Cần mở rộng hợp tác giữa BLO với đầu mối nghiệp vụ của cơ quan Hải quan
Với chức năng tham mưu, tổ chức thực hiện công tác kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu và vận chuyển trái phép chất ma túy, Chi cục Điều tra chống buôn lậu chú trọng phát huy vai trò đầu mối nghiệp vụ trong trao đổi, phân tích thông tin, phối hợp với các đơn vị hải quan và lực lượng chức năng trên những tuyến, địa bàn trọng điểm.
Chi cục xác định việc nâng cao hiệu quả kết nối, chia sẻ và xử lý thông tin xuyên biên giới là yêu cầu quan trọng nhằm chủ động phòng ngừa, phát hiện tội phạm ma túy từ sớm, từ xa.
Phát biểu tại hội nghị, Phó Chi cục trưởng Chi cục Điều tra chống buôn lậu (Cục Hải quan) Đặng Văn Đức cho biết: Từ thực tiễn công tác của lực lượng Hải quan cho thấy tội phạm ma túy xuyên quốc gia đang lợi dụng ngày càng đa dạng các tuyến vận chuyển, phương thức giao nhận hàng hóa và hoạt động xuất - nhập khẩu để đưa ma túy qua biên giới.
Với đặc thù chức năng, nhiệm vụ quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại cửa khẩu đường bộ, cảng biển, cảng hàng không và hoạt động bưu chính, chuyển phát nhanh, lãnh đạo Chi cục Điều tra chống buôn lậu đề xuất một số nội dung nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các BLO trong thời gian tới.
Thứ nhất, mở rộng kết nối thông tin BLO với các đầu mối nghiệp vụ của cơ quan Hải quan, phù hợp với đặc điểm từng tuyến và địa bàn.
Theo ông Đặng Văn Đức, hoạt động của các BLO hiện gắn chặt với các địa bàn biên giới và cơ chế phối hợp giữa các lực lượng thực thi pháp luật. Tuy nhiên, ma túy có thể được vận chuyển qua nhiều loại hình, không chỉ qua đường bộ mà còn qua cảng biển, cảng hàng không, bưu chính, chuyển phát nhanh và hoạt động trung chuyển hàng hóa.
Do đó, cơ quan Hải quan đề xuất tăng cường kết nối giữa đầu mối BLO với các đơn vị hải quan trực tiếp kiểm soát tại cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không và các địa bàn có nguy cơ cao.
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng, cần thiết lập cơ chế chuyển tiếp thông tin giữa các đầu mối, giữa các địa bàn biên giới với các địa bàn nội địa, để khi phát hiện dấu hiệu nghi vấn liên quan đến tuyến vận chuyển, đối tượng hoặc lô hàng, thông tin có thể được kịp thời chia sẻ đến đúng đơn vị có khả năng xác minh, xử lý; hạn chế tình trạng thông tin chỉ được trao đổi trong phạm vi một cửa khẩu hoặc một địa phương.
Thứ hai, nâng cao chất lượng trao đổi thông tin, tập trung vào các dấu hiệu nghiệp vụ có giá trị cảnh báo sớm. Từ góc độ quản lý nhà nước về hải quan cho thấy, thông tin phục vụ kiểm soát ma túy cần gắn với những dấu hiệu cụ thể như tuyến vận chuyển, phương thức cất giấu, đặc điểm hàng hóa, hành trình vận tải, đối tượng liên quan và những bất thường trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Đây là những thông tin có thể hỗ trợ lực lượng chức năng nhận diện sớm nguy cơ và lựa chọn biện pháp kiểm soát phù hợp.
Vì vậy, các BLO cần tăng cường trao đổi thông tin có trọng tâm, trọng điểm, nhất là thông tin về phương thức, thủ đoạn mới; các đường dây có dấu hiệu hoạt động xuyên biên giới; những đối tượng, doanh nghiệp, phương tiện hoặc lô hàng nghi vấn đã được xác minh theo quy định.
Đối với các vụ việc có dấu hiệu liên quan đến nhiều quốc gia hoặc nhiều tuyến vận chuyển, cần chú trọng trao đổi thông tin hai chiều, không chỉ cung cấp thông tin ban đầu mà còn cập nhật kết quả xác minh, phát hiện và xử lý.
Qua đó, thông tin từ một vụ việc cụ thể có thể trở thành nguồn cảnh báo, phục vụ công tác kiểm soát trên các tuyến, địa bàn có liên quan. Đồng thời, duy trì đầu mối liên lạc thường xuyên, thống nhất quy trình trao đổi thông tin khẩn và phản hồi kết quả, bảo đảm kịp thời, đúng thẩm quyền và an toàn, bảo mật thông tin.
 |
| Công chức hải quan sử dụng chó nghiệp vụ để kiểm soát ma túy. Ảnh: Hải quan khu vực XI. |
Gắn trao đổi thông tin với đấu tranh thực tế
Nội dung hợp tác thứ ba là gắn trao đổi thông tin qua BLO với phối hợp kiểm soát, xác minh và đấu tranh thực tế. Đối với lực lượng Hải quan cần tăng cường phối hợp trao đổi thông tin hai chiều thông qua cơ chế BLO. Trên cơ sở thông tin cảnh báo từ phía đối biên và các lực lượng trong nước, cơ quan Hải quan kịp thời rà soát dữ liệu, xác minh lô hàng, phương tiện, hành trình vận chuyển và các dấu hiệu nghi vấn thuộc phạm vi quản lý.
Đồng thời, chủ động chia sẻ thông tin về các vụ việc có dấu hiệu liên quan đến tội phạm xuyên quốc gia, phục vụ xác minh nguồn hàng, tuyến vận chuyển, đối tượng và các mắt xích liên quan ở hai bên biên giới.
Qua đó, nghiên cứu tổ chức trao đổi thông tin chuyên đề, phối hợp xử lý các tình huống cụ thể trên những tuyến, địa bàn trọng điểm, góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp và đấu tranh thực chất giữa các lực lượng.
Thứ tư, đẩy mạnh phối hợp đào tạo, tập huấn liên ngành giữa các lực lượng Hải quan, Công an, Bộ đội Biên phòng và các lực lượng liên quan.
Cụ thể, cần chú trọng chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng trao đổi, phân tích thông tin nghiệp vụ, nhận diện phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm ma túy và phối hợp xử lý các vụ việc xuyên quốc gia.
Qua đó, tăng cường sự hiểu biết về chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng, nâng cao khả năng kết nối, hỗ trợ và phối hợp hiệu quả giữa các đầu mối BLO trong thực hiện nhiệm vụ.
Đồng thời, tháo gỡ những khó khăn cụ thể của từng địa bàn, xác định rõ trách nhiệm của các đầu mối và nâng cao tính chủ động trong phối hợp, thay vì chỉ tập trung vào các chỉ tiêu về số lượng hoạt động.
Từ thực tiễn hoạt động của lực lượng Hải quan, ông Đặng Văn Đức nhấn mạnh thêm, để nâng cao hiệu quả BLO trong thời gian tới, cần tập trung vào ba định hướng trọng tâm gồm: Kết nối thông tin theo đúng đặc thù địa bàn và tuyến vận chuyển; nâng cao chất lượng cảnh báo, xác minh thông tin nghiệp vụ và gắn hoạt động trao đổi thông tin với kết quả phối hợp thực tế giữa các lực lượng.
“Cơ quan Hải quan sẵn sàng tiếp tục phối hợp với Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Bộ đội Biên phòng và các cơ quan liên quan; phát huy mạng lưới các đơn vị hải quan tại các cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không và các địa bàn trọng điểm để đóng góp thông tin, phối hợp kiểm soát, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế BLO”, lãnh đạo Chi cục Điều tra chống buôn lậu bày tỏ.
Những đề xuất của Chi cục Điều tra chống buôn lậu tại hội nghị không chỉ hướng tới nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế BLO mà còn góp phần phát huy vai trò của lực lượng Hải quan trong mạng lưới phối hợp phòng, chống tội phạm ma túy xuyên quốc gia, từng bước chuyển từ trao đổi thông tin sang phối hợp cảnh báo, xác minh và đấu tranh thực chất trên các tuyến, địa bàn trọng điểm.
