Vướng mắc thông quan hàng nhập khẩu phục vụ dầu khí

Đại diện Vietsovpetro nêu vướng mắc tại Hội nghị đối thoại DN với Hải quan BR-VT. Ảnh CN

Thông tư này quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kĩ thuật bảo vệ môi trường đối với thiết bị thăm dò khai thác dầu khí và vận chuyển dầu khí trên biển (có hiệu lực từ ngày 3-6-2011).

Theo Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu (BR-VT), do tính chất đặc thù của hoạt động dầu khí, hàng hóa thường là các phương tiện, thiết bị lớn gồm rất nhiều chi tiết được nhập khẩu (NK) tháo rời, NK nhiều lần, do nhiều doanh nghiệp (DN) NK từ nhiều nguồn, mở nhiều tờ khai khác nhau sau đó mới tiến hành lắp ráp thành một phương tiện hoặc thiết bị hoàn chỉnh.

Do vậy, khoảng thời gian từ lúc bắt đầu NK các chi tiết đến khi lắp ráp thành phương tiện, thiết bị hoàn chỉnh để các cơ quan chức năng có thể kiểm tra, giám định là rất dài, thậm chí có trường hợp kéo dài đến mấy năm.

Như vậy, nếu phải thực hiện theo quy định của Thông tư 33, tại khâu NK là rất khó khăn cho DN do mỗi tờ khai NK DN đều phải nộp giấy đăng kí kiểm tra, sau đó phải đợi thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng mới được thông quan hàng hóa. Tuy nhiên, việc kiểm tra chất lượng chỉ được Cơ quan kiểm tra ra thông báo sau khi hàng NK đã được lắp ráp thành phương tiện hoặc thiết bị hoàn chỉnh. Do đó hầu hết các tờ khai NK trên thực tế hiện nay đều không thể có kết quả kiểm tra để có thể được phép thông quan theo quy định.

Để tháo gỡ vướng mắc này, theo Cục Hải quan BR-VT, việc kiểm tra nhà nước về chất lượng chỉ thực hiện một lần khi chủ công trình biển hoàn tất việc NK lắp ráp hoàn chỉnh phương tiện hoặc thiết bị mà không áp dụng đối với từng lần NK. Khi đăng kí tờ khai, DN sẽ có công văn cam kết nêu rõ thời gian hoàn tất việc NK hàng hóa và sẽ tiến hành thực hiện các thủ tục về kiểm ra nhà nước về chất lượng khi hoàn tất NK lắp ráp.

Trên cơ sở cam kết của DN, cơ quan Hải quan sẽ làm thủ tục hải quan và thông quan hàng hóa, việc kiểm tra chất lượng hàng hóa sẽ được thực hiện khi DN thông báo đã NK toàn bộ các chi tiết của máy móc thiết bị.

Ngoài ra, Cục Hải quan BR-VT cũng kiến nghị với Tổng cục Hải quan đề nghị các bộ, ngành liên quan, hướng dẫn ban hành danh mục các máy, thiết bị có liên quan vì quy định các “máy móc thiết bị liên quan” tại điều 1 của Thông tư này cũng rất chung chung, khó thực hiện và dễ xảy ra tranh chấp giữa DN và cơ quan Hải quan.

Nguyễn Huế