Sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về thủ tục biên phòng điện tử cảng biển

Theo đó, Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg đã sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg và Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg đã được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 03/2025/QĐ-TTg ngày 12/2/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

Cụ thể, Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg đã sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg. Theo đó, Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg đã sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 của Điều 2 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg về đối tượng áp dụng theo hướng: Tàu, thuyền Việt Nam XNC; tàu, thuyền, thuyền viên nước ngoài XNC, quá cảnh, chuyển cảng (bao gồm cả các tàu thăm dò, khai thác, dịch vụ dầu khí hoạt động ngoài khơi; tàu biển nước ngoài được Bộ Xây dựng cấp giấy phép vận tải nội địa; tàu, thuyền thuộc sở hữu của Việt Nam mang cờ quốc tịch nước ngoài).

Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung các khoản 1 của Điều 3 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg theo hướng mở rộng cách thức thực hiện các thủ tục (ưu tiên qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW)) theo hướng: Thủ tục biên phòng điện tử cảng biển (sau đây viết gọn là thủ tục biên phòng điện tử), bao gồm thủ tục XNC, thủ tục quá cảnh, thủ tục chuyển cảng, là thủ tục biên phòng cảng biển. Trong đó người làm thủ tục và Biên phòng cửa khẩu cảng khai báo, tiếp nhận, xử lý, trao đổi thông tin và xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng cho tàu, thuyền, thuyền viên XNC, quá cảnh, chuyển cảng thông qua NSW hoặc Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển (trong trường hợp NSW có sự cố).

Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung các khoản 6 của Điều 3 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg: Khai báo thủ tục biên phòng điện tử là việc người làm thủ tục sử dụng mạng internet thực hiện khai báo các bản khai điện tử và gửi hồ sơ điện tử cho Biên phòng cửa khẩu cảng qua NSW hoặc Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển (trong trường hợp NSW có sự cố).

Cán bộ Biên phòng cửa khẩu cảng Hải Phòng tiếp nhận, giải quyết khai báo thủ tục biên phòng qua thư điện tử. Ảnh: Hoàng Long

Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung các khoản 7 của Điều 3 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg theo hướng: Xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử là việc Biên phòng cửa khẩu cảng sử dụng mạng internet và mạng nội bộ để tiếp nhận, kiểm tra, xử lý thông tin, gửi thông báo kết quả hoàn thành thủ tục biên phòng đối với tàu, thuyền, thuyền viên XNC, quá cảnh, chuyển cảng cho người làm thủ tục qua NSW hoặc Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển (trong trường hợp NSW có sự cố).

Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung các khoản 9 của Điều 3 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg: Từ chối thực hiện thủ tục biên phòng điện tử là việc Biên phòng cửa khẩu cảng gửi thông báo qua NSW hoặc Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển (trong trường hợp NSW có sự cố) cho người làm thủ tục về việc chuyển hình thức thực hiện thủ tục biên phòng điện tử sang hình thức kiểm tra, thực hiện thủ tục biên phòng trực tiếp tại tàu.

Đồng thời, Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg bãi bỏ khoản 8, Điều 3 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg quy định hồ sơ giấy là tập hợp các loại giấy tờ mà người làm thủ tục phải nộp và xuất trình theo quy định tại Điều 8 Nghị định 50/2008/NĐ-CP ngày 21/4/2008 về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng biển.

Ngoài ra, Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung các khoản 5, 7 Điều 6 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg theo hướng giảm giấy tờ, thủ tục hành chính đối với tàu thuyền XNC, quá cảnh.

Cụ thể, tại khoản 5 sửa đổi, bổ sung quy định, sau khi hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử đối với tàu thuyền XNC, quá cảnh, người làm thủ tục phải xuất trình các loại giấy tờ bao gồm: Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế của thuyền viên và hành khách hoặc sổ thuyền viên đối với thuyền viên nước ngoài thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 77/2017/NĐ-CP ngày 3/7/2017 của Chính phủ quy định về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng.

Sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 6 về trường hợp không thể thực hiện thủ tục biên phòng điện tử do NSW có sự cố: Biên phòng cửa khẩu cảng phải thông báo cho người làm thủ tục bằng văn bản, điện thoại hoặc thư điện tử để làm thủ tục biên phòng cho tàu, thuyền XNC, quá cảnh, chuyển cảng theo cách thức thủ công theo quy định tại Điều 13, Điều 14 Nghị định 77/2017/NĐ-CP ngày 3/7/2017 của Chính phủ về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng.

Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điểm, khoản của Điều 7 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg theo hướng cụ thể các loại giấy tờ thủ tục liên quan đến thời hạn khai báo và xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử; xuất trình hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế hoặc sổ thuyền viên.

Cụ thể, quy định chậm nhất 4 giờ trước khi tàu, thuyền dự kiến đến cảng và 2 giờ trước khi tàu, thuyền dự kiến rời cảng, người làm thủ tục phải khai báo thủ tục biên phòng điện tử. Thời gian bắt đầu thực hiện thủ tục biên phòng điện tử được xác định từ thời điểm Biên phòng cửa khẩu cảng tiếp nhận đầy đủ hồ sơ điện tử qua NSW.

Chậm nhất 1 giờ kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ điện tử, Biên phòng cửa khẩu cảng phải xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử. Thời điểm xác định hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử là thời điểm người làm thủ tục nhận được xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử qua NSW.

Đối với tàu, thuyền nhập cảnh; tàu, thuyền quá cảnh đến cảng, chậm nhất 10 giờ sau khi tàu, thuyền neo đậu an toàn tại cảng, người làm thủ tục phải xuất trình các loại giấy tờ theo quy định tại khoản 5 Điều 6 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg cho Biên phòng cửa khẩu cảng.

Đối với tàu, thuyền xuất cảnh; tàu, thuyền quá cảnh rời cảng, chậm nhất ngay trước khi tàu, thuyền rời cảng, người làm thủ tục phải xuất trình các loại giấy tờ theo quy định tại khoản 5 Điều 6 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg cho Biên phòng cửa khẩu cảng.

Đối với tàu, thuyền thời gian neo đậu tại cảng dưới 24 giờ, không thay đổi về thuyền viên, hành khách, người làm thủ tục được phép khai báo thủ tục xuất cảnh cho tàu, thuyền ngay sau khi khai báo thủ tục nhập cảnh; xuất trình một lần các loại giấy tờ quy định tại khoản 5 Điều 6 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg cho Biên phòng cửa khẩu cảng.

Đồng thời, Quyết định số 31/2025/QĐ-TTg bãi bỏ điểm c khoản 2 Điều 7 Quyết định số 10/2016/QĐ- TTg về thời hạn thực hiện thủ tục biên phòng trong trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử biên phòng cảng biển có sự cố.