Hải quan Lạng Sơn: Kiến nghị bổ sung nhân lực đáp ứng quản lý loại hình chuyển phát nhanh

Công chức Hải quan Hữu Nghị kiểm tra thực tế hàng hóa tại bãi kiểm tra hàng hóa của Công ty CP Hữu Nghị Xuân Cương. Ảnh: H.Nụ

Làm chậm thời gian thông quan

Theo Cục Hải quan Lạng Sơn, với các quy định hiện hành, thủ tục hải quan đối với loại hình chuyển phát nhanh, bưu chính được thực hiện quy trình đặc thù khác với các loại hình XNK thông thường. Bởi hàng hóa thực hiện theo loại hình chuyển phát nhanh thường nhỏ lẻ, rất nhiều chủng loại, trị giá thấp, thường không có chứng từ liên quan đến trị giá. Đặc biệt, thời gian thông quan đòi hỏi phải thực hiện nhanh chóng.

Để giải quyết thủ tục cho hàng hóa NK đối với loại hình này, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị đã phân công công chức Đội Thủ tục hàng hóa XNK, Đội Giám sát và Kiểm soát hải quan vừa đảm nhiệm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các loại hình hàng hóa XNK thông thường vừa phải kiêm nhiệm làm thủ tục hàng hóa cho loại hình chuyển phát nhanh. Theo đó, các đội đã phân công từ 1-2 công chức tiếp nhận tờ khai, 1 công chức kiểm tra thực tế hàng hóa, 1 công chức vận hàng máy soi, 1 công chức giám sát hàng qua khu vực giám sát để thông quan cho lô hàng khoảng 300-500 tờ khai.

Thời gian qua, tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị phát sinh loại hình thủ tục hải quan đối với hàng hóa trị giá thấp- chuyển phát nhanh đăng ký NK. Thống kê cho thấy, tính từ ngày 31/3/2021 (lô hàng đầu tiên phát sinh) đến ngày 22/5/2021, tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị phát sinh hàng hóa chuyển phát nhanh với tốc độ gia tăng lớn. Theo đó, tại đơn vị đã phát sinh 8 lô hàng với tổ số tờ khai lên tới 3.520 bộ. Chỉ tính riêng trong ngày 22/5/2021, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị đã làm thủ tục hải quan cho 1.927 bộ tờ khai hàng chuyển phát nhanh của Công ty CP Hữu Nghị Xuân Cương (theo đề nghị của Công ty CP Hữu nghị Xuân Cương là 500.000 -1.000.000 tờ khai/ ngày trong năm 2021). Phân tích thêm cho thấy, tổng số tờ khai được phân luồng Vàng chiếm tới trên 71%, luồng Đỏ chiếm 28,4% và luồng Xanh 0%.

Trong khi đó, do quy định hiện hành về quản lý rủi ro nên hệ thống phân luồng hàng hóa đối với loại hình chuyển phát nhanh của Công ty CP Hữu Nghị Xuân Cương chủ yếu là luồng Vàng, luồng Đỏ dẫn đến thời gian thông quan cho các lô hàng trên thường chậm hơn so với bản chất của loại hình này.

Không chỉ vậy, để kịp tiến độ đơn hàng giao cho khách hàng, phía Công ty CP Hữu Nghị Xuân Cương thường xuyên kiến nghị với Hải quan Hữu Nghị đẩy nhanh thời gian thông quan hàng hóa đã về kho. Tuy nhiên, để làm thủ tục nhanh cho các lô hàng chuyển phát nhanh của Công ty CP Hữu nghị Xuân Cương, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị đã gặp rất nhiều khó khăn trong việc bố trí, sắp xếp nhân sự, trong điều kiện thiếu biên chế đã đẫn đến công tác giải phóng, thông quan hàng hóa đối với loại hình này chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

Cần bổ sung nguồn nhân lực

Theo ông Nguyễn Hữu Vượng, Phó cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn, hiện nay ngoài nhiệm vụ chính là làm thủ tục hải quan cho hàng hóa XNK, chuyển khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải XNC, quá cảnh; phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hóa XNK, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị còn có bộ phận chuyên trách làm thủ tục đối với hành khách XNC; thông quan, giám sát hàng hóa qua các cửa khẩu phụ như: Pò Nhùng, Co Sâu; quản lý bến bãi, cửa hàng miễn thuế; làm thủ tục cho một số lượng lớn hàng hóa XNK chuyển cửa khẩu là nguyên liệu, linh kiện, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất của các DN đầu tư trên cả nước...

Trong khi đó, thống kê cho thấy, năm 2020, tổng số DN tham gia thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị là 2.695 DN với tổng số tờ khai thực hiện 36.88 bộ tờ khai, kim ngạch đạt 1,53 tỷ USD. Hải quan Hữu Nghị cũng đã làm thủ tục cho 339.957 phương tiện chở hàng hóa XNK, quá cảnh, chuyển cửa khẩu và thu nộp NSNN đạt 3.753 tỷ đồng.

Chỉ tính riêng trong 5 tháng đầu năm 2021, đã có 1.679 DN tham gia XNK tại cửa khẩu Hữu Nghị với tổng số tờ khai hải quan thực hiện 14.550 bộ tờ khai, tăng 23% so với cùng kỳ năm 2020; kim ngạch đạt 804.010.729 USD, tăng 80% so với cùng kỳ. Và tính đến hết tháng 5, đơn vị đã thu NSNN đạt 2.357 tỷ đồng tăng 147% so với cùng kỳ và đạt 77% chỉ tiêu được giao.

Cục Hải quan Lạng Sơn cho rằng, với khối lượng công việc tại các vị trí đều quá tải, do đó, để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ cũng như giải quyết đề nghị của DN, Cục Hải quan Lạng Sơn báo cáo và đề xuất Tổng cục Hải quan xem xét thành lập Đội Thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh- bưu chính phục vụ công tác quản lý, làm thủ tục đối với loại hình này tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.

Để đáp ứng sự phát triển của hoạt động thương mại điện tử, theo kịp sự phát triển của các DN đã và đang đầu tư xây dựng cơ sở vật chất về loại hình hàng hóa XNK chuyển phát nhanh, bưu chính tại cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, Cục Hải quan Lạng Sơn cho rằng, việc lập Đội Thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh- bưu chính phục vụ công tác quản lý, làm thủ tục đối với loại hình chuyển phát nhanh thuộc Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị là hết sức cần thiết và cấp bách.